Para "constituirnos" como pueblo, sujeto histórico de las transformaciones sociales, recuperando poder popular para ser una Patria, libre, justa y soberana, en el marco de las luchas latinoamericanas. Propuestas de Ley para llevar adelante un proyecto emancipatorio. Terminó su trabajo como asesor en la Cámara de Diputados en Diciembre del 2013
sábado, 1 de junio de 2013
PROYECTOS DE LEY en estudio y elaboración (solo los enunciados provisorios)
PROYECTOS DE LEY en estudio y elaboración (solo los enunciados provisorios)
PROSPERIDAD:
1. EXPROPIACION DE TODOS LOS PEAJES. Se considera al Estado el responsable de las vías de comunicación, como un servicio a la ciudadanía que hace a la seguridad vial y a la educación vial.
2. ANULACIÓN de la LEY DE EDUCACIÓN Y LLAMADO AL DEBATE PUBLICO para promover una nueva ley que impulse la educación, pública, gratuita y laica que contemple un aumento significativo en el presupuesto educativo, dando prioridad al “recuso humano” por sobre los recursos edilicios. Ver en http://www.lavoz.com.ar/noticias/negocios/alguien-le-importa-educación
3. RECUPERACIÓN POR PARTE DEL ESTADO DEL AGUA CON UNA EMPRESA PUBLICA Y DECLARACIÓN DE LA MISMA COMO BIEN PUBLICO, de manera que podamos recuperar este recurso estratégico y entender el derecho al agua como un derecho humano fundamental.
4. ANULACIÓN DE LA LEY DE BOSQUES que permita retomar el Proyecto de la Comisión de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (COTBN). Ver http://www.cadena3.com/contenido/2010/08/04/59010.asp
5. PROHIBICIÓN DE GLIFOSATO Y OTROS AGROQUIMICOS CONTAMINANTES en todo el territorio provincial. Ver: http://www.facebook.com/home.php#!/notes/carlos-morello/proyecto-de-ley-para-prohibir-fumigaciones-aereas-y-limitar-fumigaciones-terrest/247857921897230
6. CONTROL DE TERRENOS SOJIZDOS Y PROMOCIÓN DE CULTIVOS ORGÁNICOS, ROTATIVOS Y PROPIOS con una fuerte promoción de “cadenas productivas”
7. LEY DE SANEAMIENTO DEL SUQUIA que incluya FUERTES MULTAS A SUS CONTAMINATES (http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/suquia-victima-efluentes-cloacales)
8. LEY DE SANEAMIENTO CANAL DE AGUA AL CIELO ABIERTO DE LA ZONA SUR
9. LEY DE SANEAMIENTO DEL AIRE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA CON DISMINUCIÓN DEL TRANSITO VEHICULAR SEMANAL. Ver: http://www.lavoz.com.ar/opinion/el-aire-es-malo-en-casi-toda-la-capital
10. LEY DE FOMENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES para acompañar los esfuerzos para disminuir el calentamiento global. Ver:http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/ambiente/record-emisiones-agravan-calentamiento
PARA LA HONESTIDAD Y LA ÉTICA PUBLICA
12. REGLAMENTACIÓN DE LLAMADO A CONCURSOS POR LA OBRA PÚBLICA PROVINCIAL y MUNICIPAL que impida a contratación directa. Que los estados estén obligados a llamar a concurso público y a licitación en todas las obras inmobiliarias que sean necesarias llevar adelante y revisar las concesiones realizadas en los últimos periodos de gobierno.
13. CREACIÓN EN LA PROVINCIA DE LOS CONSEJOS POPULARES DE PODER POPULAR, lo que supone que se reconozca el criterio de la democracia participativa donde se incorporará la participación ciudadana de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la definición y ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados. Ver antecedentes: http://www.lavoz.com.ar/content/experiencias-sobre-juntas-participación-presupuesto-participativo
14. LEY DE SUPERVISION DEL TRABAJO ESCLAVO, PRECARIO, HUMILLANTE, sobre todo con inmigrantes, en textiles, cordón verde y cortaderos de ladrillos. Ver http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/detectan-condiciones-trabajo-precario-talleres-textiles
PARA LA SOLIDARIDAD:
1. EXPROPIACIÓN DEL TERRENO MILITAR QUE COMPRO URNEKIAN. El predio del ex Batallón 141 será destinado al desarrollo educativo, recreativo y deportivo de la niñez y adolescencia de barrios populares, como medida “preventiva” ante el flagelo de la violencia, la delincuencia y la droga-dicción.
2. AVANZADA “RAMON CARRILLO, ” SALUD DESDE EL BARRIO” que permita tarea de atención primaria de salud con profesionales médicos que vivan en el territorio, con fuerte acento en la prevención.
3. PROTOCOLO DE ATENCIÓN PRE Y POS INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL EMBARAZO en todos los centros asistenciales públicos, para disminuir el riesgo de muertes en las mujeres pobres por abortos clandestinos y tratamiento particularizado de las personas trans en el marco del proyecto para mejorar la accesibilidad a la prevención, diagnóstico y atención del VIH e ITS de población Gay, Trans, Bisexual. En una primera etapa se ofrecerá cinco especialidades.El Servicio de Salud Amigable para la Diversidad Sexual entrará en funcionamiento, en las instalaciones del servicio de infectología del Hospital Interzonal General de Agudos Paroissien ubicado en la localidad de Isidro Casanova.Este proyecto que se viene trabajando desde principio de año, comenzará a funcionar en el área de infectología de ese hospital y se presentará en el marco del “Proyecto para mejorar la accesibilidad a la prevención, diagnóstico y atención del VIH e ITS de población LGBT (Lesbianas, Gays, Travestis, Transexual, Bisexual).
Ver: http://www.sentidog.com/lat/2011/06/29/la-matanza-sera-el-primer-distrito-en-ofrecer-un-servicio-de-acceso-a-la-salud-para-las-personas-trans/
4. DÍAS POR MATERNIDAD A LAS EMPLEADAS DOMESTICAS.Ver: http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/empleadas-domesticas-son-mas-desfavorecidas
5. MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DE FALTAS PROVINCIAL, anulación del poder de juez de los jefes de policía y derogación del artículo de “merodeo” y “escándalo público”. Ver: http://www.diaadia.com.ar/?q=content%2F%E2%80%9Cla-figura-del-merodeo-una-estupidez%E2%80%9D
PARA LA INCLUSIÓN, POR LA PLURALIDAD:
6. FAVORECER LA IDENTIDAD DE GENERO, EL CONOCIMIENTO DEL MATRIMONIO IGUALITARIO, EL DERECHO DE LAS TRABAJADORAS SEXUALES... incorporación de estas temáticas en los programas escolares
miércoles, 29 de agosto de 2012
Modificación Ley electoral sistema de afiliación partidaria
Modificación Ley de partidos políticos referidas al sistema de afiliación partidaria
Situación actual
La LEY ORGANICA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Nº 23.298 establece (en su Art. 23), que para afiliarse a un partido o agrupación política reconocida o en formación se deberá presentar una ficha especial por cuadruplicado, a través de las autoridades partidarias, en la Justicia Federal con Competencia Electoral conteniendo todos los datos del futuro afiliado.
Esta ficha será suministrada por el Ministerio del Interior sin cargo a todas las autoridades partidarias que efectivamente se encuentren reconocidas y que lo soliciten, no obstante cada agrupación o partido político podrá, a su cargo, realizar la confección de las fichas mencionadas según el diseño, calidad y tamaño que fije el Ministerio del Interior.
Artículo 23. - Para afiliarse a un partido se requiere:
a) Estar domiciliado en el distrito en que se solicite la afiliación;
b) Comprobar la identidad con la libreta de enrolamiento, libreta cívica o documento nacional de identidad:
c) Presentar por cuadruplicado una ficha solicitud que contenga: nombre y domicilio, matrícula, clase, sexo, estado civil, profesión u oficio y la firma o impresión digital. Cuya autenticidad deberá ser certificada en forma fehaciente por el funcionario público competente o por la autoridad partidaria que determinen los organismos ejecutivos, cuya nómina deberá ser remitida a la Justicia Federal con competencia electoral; la afiliación podrá también ser solicitada por intermedio de la oficina de correos de la localidad del domicilio, en cuyo caso el jefe de la misma certificará la autenticidad de la firma o impresión digital.
(Se sobreentiende que para afiliarse a un partido político es necesario ser mayores de 18 años –momento en que se adquieren los derechos políticos)
Artículo 24. - No pueden ser afiliados:
a) Los excluidos del padrón electoral, a consecuencia de las disposiciones legales vigentes;
b) El personal superior y subalterno de las Fuerzas Armadas de la Nación en actividad, o en situación de retiro cuando haya sido llamado a prestar servicios;
c) El personal superior y subalterno de las fuerzas de seguridad de la Nación o de las provincias, en actividad o retirados llamados a prestar servicios;
d) Los magistrados del Poder Judicial nacional, provincial y tribunales de faltas municipales.
Artículo 25. - La calidad de afiliado se adquirirá a partir de la resolución de los organismos partidarios competentes que aprobaren la solicitud respectiva, o automáticamente en el caso que el partido no la considerase dentro de los quince (15) días hábiles de haber sido presentada. Una ficha de afiliación se entregará al interesado, otra será conservada por el partido y las dos restantes se remitirán a la justicia federal con competencia electoral, salvo lo dispuesto en el art. 28.
No podrá haber doble afiliación. La afiliación a un partido implicará la renuncia automática a toda afiliación anterior y su extinción. También se extinguirá por renuncia, expulsión o violación de lo dispuesto en los arts. 21 y 24, debiendo cursarse la comunicación correspondiente al juez federal con competencia electoral.
Artículo 26. - El registro de afiliados está constituido por el ordenamiento actualizado de las fichas de afiliación a que se refieren los artículos anteriores, el cual será llevado por los partidos y por la Justicia Federal con competencia electoral.
Artículo 27. - El padrón partidario será público. Deberá ser confeccionado por los partidos políticos, o a su solicitud por la Justicia Federal. En el primer caso, actualizado y autenticado, se remitirá el juez federal con competencia electoral antes de cada elección interna o cuando éste lo requiera.
Artículo 28. - Los partidos podrán ajustándose a las disposiciones e instrucciones del juzgado llevar bajo su responsabilidad el registro de afiliados y el padrón partidario, sin otra participación de la justicia federal competencia electoral, que la relativa al derecho de inspección y fiscalización que se ejercerá por el juez de oficio o a petición de parte interesada.
Fundamentos
1. A todas luces los requisitos para afiliar son desmesurados y no colaboran con la participación democrática.
2. Teniendo a nuestro alcance múltiples herramientas mediáticas se podría agilizar sin comprometer la voluntad de cada ciudadano.
3. Sin duda esto favorecería la presentación de ciudadanos dispuestos a participar en el sistema de partidos políticos enriqueciendo la vida democrática.
martes, 13 de marzo de 2012
Proyecto de Ley “la fiesta popular” como espacio pedagógico de toma de conciencia ciudadana, expresión cultural y fortalecimiento del poder popular.
Proyecto de Ley “la fiesta popular” como espacio pedagógico de toma de conciencia ciudadana, expresión cultural y fortalecimiento del poder popular.
Introducción
La Fiesta Popular como espacio pedagógico
1.
No se trata de “usar” la fiesta, como una herramienta ajena al proceso pedagógico, como si en el fondo, no nos interesara la fiesta si no su resultado educativo, como si fuera solo un “gancho para”. No vamos a instrumentalizar el espacio festivo, vamos a festejar, con todas las letras. La fiesta es en sí misma un espacio educativo.
2.
Hablamos de fiesta popular, sería largo precisar lo que entendemos por “popular”, pero básicamente nos referimos a los sectores populares barriales de nuestras ciudades. En ellos encontramos al vecino común, a los que tienen trabajo formal, a los cuenta propistas, a los desocupados, a sus familias. Son aquellos con los que llevamos adelante el programa “Familia”. Entendemos también, que, a fiesta popular, es fundamentalmente familiar, están todos, varones, mujeres, abuelos, abuelas, padres, madres, hijos, hijas, nietos, nietas, sobrinos, sobrinas. Son fiestas inclusivas.
3. Fundamentos
El espacio de fiesta permite aprender y aprehender la importancia de :
. los vínculos de vecindad, amistad, familiaridad, compañerismo…
. los derechos, los sociales, los económicos, los culturales, los políticos…
. la solidaridad, la inclusión…en la mesa de fiesta popular entran todos y todas…
. las virtualidades, las potencialidades…
Todo esto es posible porque la fiesta es en sí misma un espacio de recreación, de libertad, de darse permisos, de sentir que vale la pena vivir; por otro lado, permite “sacar” lo mejor que tenemos sin miedos, sin autorizaciones, al ritmo de la danza, la música, la poesía, el teatro…Se rescata el valor del ocio creativo, de la necesidad de los espacios lúdicos, gratuitos, gratificantes.
En este sentido la fiesta popular es recuperación del derecho básico a disfrutar de la vida y es resistencia, resilencia a los códigos de la violencia, del no se puede, de la resignación, del atropello, de la sensación del sin sentido, de la tristeza, de la anomia, de la abulia…
Por otra parte permite, en la medida que se acrecienta la participación:
. rescatar artistas populares, dando lugar a múltiples experiencias en nuestros barrios que no tienen acceso a otros lugares de expresión…
. compartir lo realizado en los talleres y espacios de apoyo escolar como una manera de mostrar todo lo que podemos hacer y todo lo que hacemos…
. devolver al los sectores populares el derecho a la fiesta, aportando desde el Estado, como aportamos a la salud, la educación formal, la seguridad, etc. Invertir en la fiesta no es un gasto, es también una inversión…
3. Situación
Los talleres propuestos, salvo excepciones, no hay tenido el eco que se preveía a la hora de implementarlos. No porque sus temáticas no fueran importantes, si no más bien, porque no “sintonizaban” con los intereses-expectativas primeras de los adultos a los que iban dirigidos.
4. Propuesta
Fiestas temáticas
Introducción
La Fiesta Popular como espacio pedagógico
1.
No se trata de “usar” la fiesta, como una herramienta ajena al proceso pedagógico, como si en el fondo, no nos interesara la fiesta si no su resultado educativo, como si fuera solo un “gancho para”. No vamos a instrumentalizar el espacio festivo, vamos a festejar, con todas las letras. La fiesta es en sí misma un espacio educativo.
2.
Hablamos de fiesta popular, sería largo precisar lo que entendemos por “popular”, pero básicamente nos referimos a los sectores populares barriales de nuestras ciudades. En ellos encontramos al vecino común, a los que tienen trabajo formal, a los cuenta propistas, a los desocupados, a sus familias. Son aquellos con los que llevamos adelante el programa “Familia”. Entendemos también, que, a fiesta popular, es fundamentalmente familiar, están todos, varones, mujeres, abuelos, abuelas, padres, madres, hijos, hijas, nietos, nietas, sobrinos, sobrinas. Son fiestas inclusivas.
3. Fundamentos
El espacio de fiesta permite aprender y aprehender la importancia de :
. los vínculos de vecindad, amistad, familiaridad, compañerismo…
. los derechos, los sociales, los económicos, los culturales, los políticos…
. la solidaridad, la inclusión…en la mesa de fiesta popular entran todos y todas…
. las virtualidades, las potencialidades…
Todo esto es posible porque la fiesta es en sí misma un espacio de recreación, de libertad, de darse permisos, de sentir que vale la pena vivir; por otro lado, permite “sacar” lo mejor que tenemos sin miedos, sin autorizaciones, al ritmo de la danza, la música, la poesía, el teatro…Se rescata el valor del ocio creativo, de la necesidad de los espacios lúdicos, gratuitos, gratificantes.
En este sentido la fiesta popular es recuperación del derecho básico a disfrutar de la vida y es resistencia, resilencia a los códigos de la violencia, del no se puede, de la resignación, del atropello, de la sensación del sin sentido, de la tristeza, de la anomia, de la abulia…
Por otra parte permite, en la medida que se acrecienta la participación:
. rescatar artistas populares, dando lugar a múltiples experiencias en nuestros barrios que no tienen acceso a otros lugares de expresión…
. compartir lo realizado en los talleres y espacios de apoyo escolar como una manera de mostrar todo lo que podemos hacer y todo lo que hacemos…
. devolver al los sectores populares el derecho a la fiesta, aportando desde el Estado, como aportamos a la salud, la educación formal, la seguridad, etc. Invertir en la fiesta no es un gasto, es también una inversión…
3. Situación
Los talleres propuestos, salvo excepciones, no hay tenido el eco que se preveía a la hora de implementarlos. No porque sus temáticas no fueran importantes, si no más bien, porque no “sintonizaban” con los intereses-expectativas primeras de los adultos a los que iban dirigidos.
4. Propuesta
Fiestas temáticas
miércoles, 18 de enero de 2012
Proyecto revisión contenidos y metodologías Jardines Infantiles-Maternales
Fundamentos
Ha llamado la atención en muchos Institutos de nivel inicial, el fuerte y a la vez inatendido, agotamiento síquico de los niños y niñas sufrido a partir de las fiestas de "fin de ciclo" y otras actividades similares. Da la impresión que se sobreexige a los niños y niñas no en función de sus propias necesidades si no en función del Instituto que quiere "mostrar" lo bien que trabaja durante el año. Es esto necesario? es saludable? es "educativo"?
Por otro lado, también llama la atención, la promoción, consciente o insconsiente de fiestas como Halowen o la figura de Papa Noel. Respetamos absolutamente el derecho de los padres para promover en sus familias estas actividades. Lo que nos planteamos aquí es si desde una Institución, que debe enmarcarse en las Políticas Educativas del Estado,se deban promover, estimular y promocionar acciones similares.
Ver: "d) Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades locales, abierta a los valores universales y a la integración regional y latinoamericana" en LEY N° 26.206
LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL Cap. II, art. 11 en: http://www.oei.es/quipu/argentina/ley_de_educ_nac.pdf
Consultar: http://abc.gov.ar/lainstitucion/sistemaeducativo/educacioninicial/historia/elnivelinicial.htm
Propuesta
Vemos la necesidad de una profunda mirada crítica a estas y similares acciones y por ende contenidos vertidos en las mismas, ya que se realizan sin ningun cuestionamiento, naturalizando lo que no aparece ni necesario, ni importante, ni mucho menos "natural".
Ha llamado la atención en muchos Institutos de nivel inicial, el fuerte y a la vez inatendido, agotamiento síquico de los niños y niñas sufrido a partir de las fiestas de "fin de ciclo" y otras actividades similares. Da la impresión que se sobreexige a los niños y niñas no en función de sus propias necesidades si no en función del Instituto que quiere "mostrar" lo bien que trabaja durante el año. Es esto necesario? es saludable? es "educativo"?
Por otro lado, también llama la atención, la promoción, consciente o insconsiente de fiestas como Halowen o la figura de Papa Noel. Respetamos absolutamente el derecho de los padres para promover en sus familias estas actividades. Lo que nos planteamos aquí es si desde una Institución, que debe enmarcarse en las Políticas Educativas del Estado,se deban promover, estimular y promocionar acciones similares.
Ver: "d) Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades locales, abierta a los valores universales y a la integración regional y latinoamericana" en LEY N° 26.206
LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL Cap. II, art. 11 en: http://www.oei.es/quipu/argentina/ley_de_educ_nac.pdf
Consultar: http://abc.gov.ar/lainstitucion/sistemaeducativo/educacioninicial/historia/elnivelinicial.htm
Propuesta
Vemos la necesidad de una profunda mirada crítica a estas y similares acciones y por ende contenidos vertidos en las mismas, ya que se realizan sin ningun cuestionamiento, naturalizando lo que no aparece ni necesario, ni importante, ni mucho menos "natural".
Proyectos Nuevos, para el Temario por Anexo Noviembre 2011
Hola a tod@s:
Entraron nuevos proyectos de miembros de la Comisión les pido que los miren para ver si los ponemos también en el Temario por Anexo:
5.311-D.-11 (T.P. Nº 164).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara las actividades por el mes de la Educación Técnico Profesional a realizarse en el marco del Programa de Cooperación con la Educación Técnico Profesional para el Desarrollo Local y Comunitario del Instituto Nacional de Tecnología Industrial – INTI, que dará comienzo el día 1º de noviembre 2011 en la provincia de misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 3-11-11
5.333-D.-11 (T.P. Nº 165).- Alizegui: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara la Muestra Nacional de Emprendimientos Juveniles destinado a alumnos y docentes de enseñanza Polimodal y Secundaria a realizarse del 2 al 6 de noviembre de 2011 en Rawson, provincia del Chubut. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 4-11-11
5.341-D.-11 (T.P. Nº 165).- Damilano Grivarello: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Proyecto Específico Institucional Raíces Argentinas implementado en Las Breñas, provincia del Chaco. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 4-11-11
5.342-D.-11 (T.P. Nº 165).- Damilano Grivarello: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara las bodas de plata de la Carrera de Educación Especial perteneciente al Instituto de Nivel Terciario Miguel Neme, a celebrarse el día 12 de noviembre de 2011 en la ciudad de Las Breñas, provincia del Chaco. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 4-11-11
Entraron nuevos proyectos de miembros de la Comisión les pido que los miren para ver si los ponemos también en el Temario por Anexo:
5.311-D.-11 (T.P. Nº 164).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara las actividades por el mes de la Educación Técnico Profesional a realizarse en el marco del Programa de Cooperación con la Educación Técnico Profesional para el Desarrollo Local y Comunitario del Instituto Nacional de Tecnología Industrial – INTI, que dará comienzo el día 1º de noviembre 2011 en la provincia de misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 3-11-11
5.333-D.-11 (T.P. Nº 165).- Alizegui: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara la Muestra Nacional de Emprendimientos Juveniles destinado a alumnos y docentes de enseñanza Polimodal y Secundaria a realizarse del 2 al 6 de noviembre de 2011 en Rawson, provincia del Chubut. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 4-11-11
5.341-D.-11 (T.P. Nº 165).- Damilano Grivarello: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Proyecto Específico Institucional Raíces Argentinas implementado en Las Breñas, provincia del Chaco. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 4-11-11
5.342-D.-11 (T.P. Nº 165).- Damilano Grivarello: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara las bodas de plata de la Carrera de Educación Especial perteneciente al Instituto de Nivel Terciario Miguel Neme, a celebrarse el día 12 de noviembre de 2011 en la ciudad de Las Breñas, provincia del Chaco. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 4-11-11
jueves, 3 de noviembre de 2011
Temario de diputados para la reunión de comisión del martes 8 de noviembre; Resoluciones y Declaraciones
Con Dictámen de la Comisión de Población
2.271-D.-11 (T.P. Nº 41).- Regazzoli: de declaración. Declarar de interés de la H. Cámara los centenarios de Doblas y de la Escuela 83, de la provincia de la Pampa. (Población y Desarrollo Humano y Educación.)
Fecha de Ingreso: 10-05-11
4.181-D.-11 (T.P. Nº 116).- Puiggrós: de resolución. Expresar beneplácito por el Décimo Congreso Regional Educación para la Inclusión Social, ¿Escuelas Inclusivas - Sociedades Excluyentes - Culturas de Exclusión?, a realizarse los días 1 y 2 de septiembre de 2011 en Hurlingham, provincia de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 29-08-11
Dictamen definitivo. 6-9-11 C/M. Por arts. 108 y 114 del Reglamento de la H. Cámara. Sale con 4.181-D-11
4.213-D.-11 (T.P. Nº 117).- Videla: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Congreso Internacional de Educación La Educación en la Sociedad del Conocimiento, a realizarse del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2011 en la provincia de San Luis. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 30-08-11
4.224-D.-11 (T.P. Nº 118).- Scalesi: de resolución. Expresar felicitaciones a la alumna río negrina María Clara Houriet, por la beca que obtuvo del Instituto Balseiro en San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 31-08-11
4.235-D.-11 (T.P. Nº 118).- Puiggrós: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara, el Congreso la Educación Ambiental y la Participación Ciudadana para el Desarrollo de Actitudes Ambientalmente Responsables, a realizarse del 22 al 24 de septiembre de 2011, en Lanús, provincia de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 31-08-11
4.253-D.-11 (T.P. Nº 119).- Damilano Grivarello: de declaración. Expresar beneplácito por la implementación del programa Soy Pequeño con Grandes Derechos, en los jardines de infantes de la provincia del Chaco. (Educación, Derechos Humanos y Garantías, Familia y Mujer, Niñez y Adolescencia.)
Fecha de Ingreso: 31-08-11
4.265-D.-11 (T.P. Nº 120).- Currilén: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el establecimiento educativo Jardín de Infantes Nº 936 Horacio Quiroga ubicado en el Delta del Tigre, provincia de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 1º-09-11
4.267-D.-11 (T.P. Nº 120).- Guzmán: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el I Congreso Nacional de Educación bajo el lema: La Educación en los Nuevos Escenarios Mundiales, a realizarse los días 19 y 20 de septiembre de 2011 en la provincia de San Juan. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 1º-09-11
4.277-D.-11 (T.P. Nº 120).- Prieto: de declaración. Declarar de interés de la H. Cámara las XXV Jornadas Nacionales y III Argentino-Brasileñas de Filosofía Jurídica y Social a desarrollarse del 27 al 29 de octubre de 2011, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 1º-09-11
4.309-D.-11 (T.P. Nº 121).- Carranza: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara El Bicentenario de la creación del Colegio San Carlos Nº 1002 de la ciudad de San Lorenzo, provincia de Santa Fe. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 5-09-11
4.394-D.-11 (T.P. Nº 125).- Merlo, Bianchi y Pérez (A. I.): de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Congreso Internacional de Educación 2011: Los Desafíos de la Educación en la Sociedad del Conocimiento, a realizarse del 29 de septiembre y 1º de octubre de 2011, en la provincia de San Luis. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 12-09-11
4.404-D.-11 (T.P. Nº 125).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el I Encuentro sobre Antroposemiótica de la Muerte y el Morir, que se realizará los días 6 y 7 de Octubre de 2011, en la ciudad de Posadas, provincia de Misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 12-09-11
4.405-D.-11 (T.P. Nº 125).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara la II Edición del Congreso Pedagógico Provincial a realizarse del 26 al 28 de setiembre de 2011, en la ciudad de Oberá, provincia de Misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 12-09-11
4.461-D.-11 (T.P. Nº 127).- Morante: de resolución. Expresar beneplácito por la realización del Encuentro Zonal de la Juventud organizado por el Ministerio de Educación de la provincia del Chaco, en la ciudad de Presidencia Roque Sáenz Peña, el 25 de agosto de 2011. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-09-11
4.462-D.-11 (T.P. Nº 127).- Morante: de resolución. Expresar reconocimiento a la labor educativa que realiza la Escuela Bilingüe Intercultural Cacique Pelayo en la localidad de Fontana, provincia del Chaco, al conmemorarse el 15° aniversario de su fundación. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-09-11
4.472-D.-11 (T.P. Nº 127).- Morante: de resolución. Expresar reconocimiento a la labor educativa del Instituto Superior del Profesorado de Música Lilia Yolanda Pereno de Elizondo de la ciudad de Resistencia, provincia del Chaco, al conmemorarse el 50 aniversario de su fundación. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-09-11
4.498-D.-11 (T.P. Nº 127).- Comelli: de declaración. Expresar beneplácito por la distinción como Maestra Ilustre a Olga del Valle Cano, diploma que será entregado por la Presidenta Cristina Fernández de Kichner el 11 de septiembre de 2011, en conmemoración del Día del Maestro. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-09-11
4.555-D.-11 (T.P. Nº 128).- Leverberg: de resolución. Expresar beneplácito por el 125 aniversario de la fundación de la Escuela N° 11 Padre Lozano, de la localidad de Santa Ana, provincia de Misiones, a celebrarse el día 9 de septiembre de 2011. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 14-09-11
4.579-D.-11 (T.P. Nº 130).- Damilano Grivarello: de declaración. Expresar beneplácito por la inauguración del nuevo edificio de la Escuela Pública de Gestión Social Indígena Nº 1 en el Barrio Toba de la ciudad de Resistencia, provincia del Chaco. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 16-09-11
4.610-D.-11 (T.P. Nº 130).- Leverberg: de resolución. Expresar beneplácito por el 50 aniversario de la Escuela Nº 500 Provincia de Formosa, celebrado el día 12 de setiembre de 2011, en Campo Viera, provincia de Misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 16-09-11
4.622-D.-11 (T.P. Nº 131).- Guzmán: de declaración. Expresar beneplácito por el Programa El Cine Ambiental Va a la Escuela para concientizar a los alumnos sobre el cuidado del medio ambiente. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 19-09-11
4.634-D.-11 (T.P. Nº 131).- Pansa: de resolución. Declarar de interés de H. Cámara el Congreso Internacional de Educación 2011, a realizarse el 29 de septiembre al 1º de octubre de 2011 en la provincia de San Luis. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 19-09-11
4.691-D.-11 (T.P. Nº 136).- Molas: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Congreso Nacional de Educación Creando Puentes, con eje temático Educación y Sociedad. Responsabilidades Compartidas, a realizarse del 27 al 29 de octubre de 2011 en la provincia de Catamarca. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 23-09-11
4.768-D.-11 (T.P. Nº 140).- Recalde: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el VII Certamen de Formación en Valores en el Mercosur y la Unasur: Manos jóvenes escriben en grande, cuyo eje temático en el año 2011 es Identidad Suramericana, a realizarse del 18 de abril al 18 de noviembre de 2011 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 28-09-11
4.843-D.-11 (T.P. Nº 143).- Chemes: de resolución. Expresar beneplácito por el 75° aniversario de la Escuela Primaria N° 40, El Ejército Grande, de la localidad de Algarrobito, departamento de Nogoyá, provincia de Entre Ríos. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 5-10-11
4.844-D.-11 (T.P. Nº 143).- Chemes: de resolución. Expresar beneplácito por el 50° aniversario de la Escuela Secundaria N° 5, Dr. Saba Hernández, de la localidad de Hernández, departamento de Nogoyá, provincia de Entre Ríos. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 5-10-11
5.047-D.-11 (T.P. Nº 149).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Congreso Nacional de Educación Social en la Transformación Educativa, que se realiza desde el 6 al 8 de octubre de 2011, en la localidad de Belén, provincia de Catamarca. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-10-11
5.071-D.-11 (T.P. Nº 150).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara los festejos por el 40º aniversario del Colegio Luterano Instituto Concordia, a celebrarse el día 11 de octubre de 2011 en la ciudad de Oberá, provincia de Misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 17-10-11
5.068-D.-11 (T.P. Nº 150).- Fortuna: de declaración. Declarar de interés de la H. Cámara la 11º Edición de Expocarreras, a realizarse el día 4 de noviembre de 2011 en Oncativo, provincia de Córdoba. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 17-10-11
5.184-D.-11 (T.P. Nº 157).- Damilano Grivarello: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara los actos conmemorativos por los 90 años de la Escuela E.G..B. Nº 77 “José Alfredo Ferreira”, a realizarse el día 20 de octubre de 2011 en Las Breñas, provincia del Chaco. (Educación)
Fecha de Ingreso: 24-10-11
2.271-D.-11 (T.P. Nº 41).- Regazzoli: de declaración. Declarar de interés de la H. Cámara los centenarios de Doblas y de la Escuela 83, de la provincia de la Pampa. (Población y Desarrollo Humano y Educación.)
Fecha de Ingreso: 10-05-11
4.181-D.-11 (T.P. Nº 116).- Puiggrós: de resolución. Expresar beneplácito por el Décimo Congreso Regional Educación para la Inclusión Social, ¿Escuelas Inclusivas - Sociedades Excluyentes - Culturas de Exclusión?, a realizarse los días 1 y 2 de septiembre de 2011 en Hurlingham, provincia de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 29-08-11
Dictamen definitivo. 6-9-11 C/M. Por arts. 108 y 114 del Reglamento de la H. Cámara. Sale con 4.181-D-11
4.213-D.-11 (T.P. Nº 117).- Videla: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Congreso Internacional de Educación La Educación en la Sociedad del Conocimiento, a realizarse del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2011 en la provincia de San Luis. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 30-08-11
4.224-D.-11 (T.P. Nº 118).- Scalesi: de resolución. Expresar felicitaciones a la alumna río negrina María Clara Houriet, por la beca que obtuvo del Instituto Balseiro en San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 31-08-11
4.235-D.-11 (T.P. Nº 118).- Puiggrós: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara, el Congreso la Educación Ambiental y la Participación Ciudadana para el Desarrollo de Actitudes Ambientalmente Responsables, a realizarse del 22 al 24 de septiembre de 2011, en Lanús, provincia de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 31-08-11
4.253-D.-11 (T.P. Nº 119).- Damilano Grivarello: de declaración. Expresar beneplácito por la implementación del programa Soy Pequeño con Grandes Derechos, en los jardines de infantes de la provincia del Chaco. (Educación, Derechos Humanos y Garantías, Familia y Mujer, Niñez y Adolescencia.)
Fecha de Ingreso: 31-08-11
4.265-D.-11 (T.P. Nº 120).- Currilén: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el establecimiento educativo Jardín de Infantes Nº 936 Horacio Quiroga ubicado en el Delta del Tigre, provincia de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 1º-09-11
4.267-D.-11 (T.P. Nº 120).- Guzmán: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el I Congreso Nacional de Educación bajo el lema: La Educación en los Nuevos Escenarios Mundiales, a realizarse los días 19 y 20 de septiembre de 2011 en la provincia de San Juan. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 1º-09-11
4.277-D.-11 (T.P. Nº 120).- Prieto: de declaración. Declarar de interés de la H. Cámara las XXV Jornadas Nacionales y III Argentino-Brasileñas de Filosofía Jurídica y Social a desarrollarse del 27 al 29 de octubre de 2011, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 1º-09-11
4.309-D.-11 (T.P. Nº 121).- Carranza: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara El Bicentenario de la creación del Colegio San Carlos Nº 1002 de la ciudad de San Lorenzo, provincia de Santa Fe. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 5-09-11
4.394-D.-11 (T.P. Nº 125).- Merlo, Bianchi y Pérez (A. I.): de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Congreso Internacional de Educación 2011: Los Desafíos de la Educación en la Sociedad del Conocimiento, a realizarse del 29 de septiembre y 1º de octubre de 2011, en la provincia de San Luis. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 12-09-11
4.404-D.-11 (T.P. Nº 125).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el I Encuentro sobre Antroposemiótica de la Muerte y el Morir, que se realizará los días 6 y 7 de Octubre de 2011, en la ciudad de Posadas, provincia de Misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 12-09-11
4.405-D.-11 (T.P. Nº 125).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara la II Edición del Congreso Pedagógico Provincial a realizarse del 26 al 28 de setiembre de 2011, en la ciudad de Oberá, provincia de Misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 12-09-11
4.461-D.-11 (T.P. Nº 127).- Morante: de resolución. Expresar beneplácito por la realización del Encuentro Zonal de la Juventud organizado por el Ministerio de Educación de la provincia del Chaco, en la ciudad de Presidencia Roque Sáenz Peña, el 25 de agosto de 2011. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-09-11
4.462-D.-11 (T.P. Nº 127).- Morante: de resolución. Expresar reconocimiento a la labor educativa que realiza la Escuela Bilingüe Intercultural Cacique Pelayo en la localidad de Fontana, provincia del Chaco, al conmemorarse el 15° aniversario de su fundación. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-09-11
4.472-D.-11 (T.P. Nº 127).- Morante: de resolución. Expresar reconocimiento a la labor educativa del Instituto Superior del Profesorado de Música Lilia Yolanda Pereno de Elizondo de la ciudad de Resistencia, provincia del Chaco, al conmemorarse el 50 aniversario de su fundación. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-09-11
4.498-D.-11 (T.P. Nº 127).- Comelli: de declaración. Expresar beneplácito por la distinción como Maestra Ilustre a Olga del Valle Cano, diploma que será entregado por la Presidenta Cristina Fernández de Kichner el 11 de septiembre de 2011, en conmemoración del Día del Maestro. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-09-11
4.555-D.-11 (T.P. Nº 128).- Leverberg: de resolución. Expresar beneplácito por el 125 aniversario de la fundación de la Escuela N° 11 Padre Lozano, de la localidad de Santa Ana, provincia de Misiones, a celebrarse el día 9 de septiembre de 2011. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 14-09-11
4.579-D.-11 (T.P. Nº 130).- Damilano Grivarello: de declaración. Expresar beneplácito por la inauguración del nuevo edificio de la Escuela Pública de Gestión Social Indígena Nº 1 en el Barrio Toba de la ciudad de Resistencia, provincia del Chaco. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 16-09-11
4.610-D.-11 (T.P. Nº 130).- Leverberg: de resolución. Expresar beneplácito por el 50 aniversario de la Escuela Nº 500 Provincia de Formosa, celebrado el día 12 de setiembre de 2011, en Campo Viera, provincia de Misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 16-09-11
4.622-D.-11 (T.P. Nº 131).- Guzmán: de declaración. Expresar beneplácito por el Programa El Cine Ambiental Va a la Escuela para concientizar a los alumnos sobre el cuidado del medio ambiente. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 19-09-11
4.634-D.-11 (T.P. Nº 131).- Pansa: de resolución. Declarar de interés de H. Cámara el Congreso Internacional de Educación 2011, a realizarse el 29 de septiembre al 1º de octubre de 2011 en la provincia de San Luis. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 19-09-11
4.691-D.-11 (T.P. Nº 136).- Molas: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Congreso Nacional de Educación Creando Puentes, con eje temático Educación y Sociedad. Responsabilidades Compartidas, a realizarse del 27 al 29 de octubre de 2011 en la provincia de Catamarca. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 23-09-11
4.768-D.-11 (T.P. Nº 140).- Recalde: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el VII Certamen de Formación en Valores en el Mercosur y la Unasur: Manos jóvenes escriben en grande, cuyo eje temático en el año 2011 es Identidad Suramericana, a realizarse del 18 de abril al 18 de noviembre de 2011 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 28-09-11
4.843-D.-11 (T.P. Nº 143).- Chemes: de resolución. Expresar beneplácito por el 75° aniversario de la Escuela Primaria N° 40, El Ejército Grande, de la localidad de Algarrobito, departamento de Nogoyá, provincia de Entre Ríos. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 5-10-11
4.844-D.-11 (T.P. Nº 143).- Chemes: de resolución. Expresar beneplácito por el 50° aniversario de la Escuela Secundaria N° 5, Dr. Saba Hernández, de la localidad de Hernández, departamento de Nogoyá, provincia de Entre Ríos. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 5-10-11
5.047-D.-11 (T.P. Nº 149).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara el Congreso Nacional de Educación Social en la Transformación Educativa, que se realiza desde el 6 al 8 de octubre de 2011, en la localidad de Belén, provincia de Catamarca. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 13-10-11
5.071-D.-11 (T.P. Nº 150).- Leverberg: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara los festejos por el 40º aniversario del Colegio Luterano Instituto Concordia, a celebrarse el día 11 de octubre de 2011 en la ciudad de Oberá, provincia de Misiones. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 17-10-11
5.068-D.-11 (T.P. Nº 150).- Fortuna: de declaración. Declarar de interés de la H. Cámara la 11º Edición de Expocarreras, a realizarse el día 4 de noviembre de 2011 en Oncativo, provincia de Córdoba. (Educación.)
Fecha de Ingreso: 17-10-11
5.184-D.-11 (T.P. Nº 157).- Damilano Grivarello: de resolución. Declarar de interés de la H. Cámara los actos conmemorativos por los 90 años de la Escuela E.G..B. Nº 77 “José Alfredo Ferreira”, a realizarse el día 20 de octubre de 2011 en Las Breñas, provincia del Chaco. (Educación)
Fecha de Ingreso: 24-10-11
miércoles, 26 de octubre de 2011
Proyecto Régimen de Proteccion Intengral a la Mujer Embarazada
viernes, 23 de septiembre de 2011
Debate en el Congreso sobre Ley Despenalización del aborto informe AICA
Ver en http://www.aica.org/index.php?module=displaystory&story_id=28536&format=html&fech=2011-09-23
viernes, 2 de septiembre de 2011
Programa Nacional de Tutorías en el nivel de Educación Superior (modificaciones articulos 2,8, 10)
Programa Nacional de Tutorías en el nivel de Educación Superior
CAPÍTULO I
De su institución
ARTÍCULO 1º. Créase el Programa Nacional de Tutorías en el nivel de Educación Superior como extensión orgánica del Sistema Educativo Nacional, marco de la Ley Nº 26.206/06: “Ley de Educación Nacional”, de la Ley Nº 24.521/97: ¬“Ley Nacional de Educación Superior”, de la Ley Nº 26.058/05: “Ley de Educación Técnico Profesional” y de la Ley Nº 26.075/05: “Ley de Financiamiento Educativo”.
De su objeto central
ARTÍCULO 2º. El Programa Nacional de Tutorías en el nivel de Educación Superior tiene por finalidad colaborar con el fortalecimiento de las acciones en desarrollo por parte de cada Institución, tendientes a promover la igualdad educativa, a través de distintas actividades de apoyo y de orientación, que faciliten a los/as estudiantes la culminación de sus estudios superiores.
De su definición
ARTÍCULO 3º. A los efectos de la presente ley, se considera Tutoría en el nivel de Educación Superior al conjunto de procedimientos, actividades y ejercicios optativos, de carácter pedagógico, técnico, orientativo y formativo, tendientes a colaborar con la adaptación, inclusión, integración, formación y especialización en el desarrollo profesional, de los estudiantes que se encuentren realizando estudios en las instituciones de nivel superior.
De su consideración
ARTÍCULO 4º. El Programa Nacional de Tutorías en el nivel de Educación Superior se constituye como una estrategia de desarrollo gradual, la cual se inicia con el ingreso e inclusión de la persona dentro de la Institución de Educación Superior, y culmina cuando el estudiante egresa.
De sus destinatarios
ARTÍCULO 5º. El Programa Nacional de Tutorías en el nivel de Educación Superior está destinado a estudiantes regulares que cursen carreras en: universidades, institutos universitarios e instituciones de nivel superior de gestión estatal, definidas en el Art. 5º de la Ley Nº 24.521/97.
De sus objetivos de gestión
ARTÍCULO 6º. Son objetivos de gestión del Programa Nacional de Tutorías en el nivel de Educación Superior:
a) Estimular la inclusión, adaptación e integración del estudiante ingresante, facilitando su interacción, participación y desenvolvimiento en la vida universitaria o de estudios superiores.
b) Colaborar con el desarrollo de habilidades intelectuales, técnicas y prácticas en los estudiantes, mediante la implementación de herramientas pedagógicas en espacios de intercambio personalizado.
c) Promover y orientar al estudiante a desarrollar estrategias y técnicas de estudio, en la selección de actividades extracurriculares, en el diseño de la trayectoria curricular más adecuada acorde a los recursos, necesidades, capacidades y expectativas que puedan mejorar su formación, articulando con instancias existentes de apoyo.
d) Promover la integración de los estudiantes con las comunidades, sectores profesionales y con el sistema productivo.
CAPÍTULO II
De la administración y financiamiento del Programa de Tutoría en el nivel de Educación Superior
ARTÍCULO 7º. El Programa tiene financiamiento propio a través de las partidas presupuestarias destinadas al mismo por parte del Ministerio de Educación de la Nación.
ARTÍCULO 8º. El Ministerio de Educación de la Nación es la autoridad de aplicación, por lo cual ejecuta, controla, evalúa y establece los procedimientos para que las distintas instituciones de educación superior estatal dependientes de él participen del programa, respetando la autonomía, autarquía e ideario de cada institución. Así mismo se constituye en organismo de asistencia técnica para las jurisdicciones que así lo requirieran.
CAPÍTULO III
De la definición de las dimensiones del Programa de Tutoría en el nivel de Educación Superior
ARTÍCULO 9º. Definición de las dimensiones en conjunto
El conjunto de las dimensiones del Programa de Tutorías en el nivel de Educación Superior representan espacios de interacción donde se articulan estrategias, propuestas y herramientas de trabajo con el objeto de establecer diferentes niveles de avance respecto de la inclusión y desarrollo de los / las estudiantes, atendiendo sus necesidades y problemáticas relacionadas con los estudios superiores, incluyendo dispositivos de orientación, información y formación.
ARTÍCULO 10º. Definición de los principios prioritarios de las dimensiones.
Las instituciones de educación superior de gestión estatal que presenten proyectos en el marco del programa creado por esta Ley, podrán considerar entre otras, las dimensiones cuyos principios prioritarios se detallan en los artículos siguientes, evidenciando la pertinencia con el proyecto e ideario institucional, los cuales permitan garantizar los principios de equidad, autonomía y autarquía de tale instituciones.
ARTÍCULO 11º. Ingreso e Inclusión
a) Identificar las específicas situaciones problemáticas que surjan en la etapa de ingreso al sistema de educación superior de cada educando tutoriado.
b) Favorecer la pronta integración del estudiante de nuevo ingreso, evitando el sentimiento de aislamiento.
c) Prevenir las situaciones de abandono mediante el desarrollo de metodologías de contención.
d) Transformar al espacio de tutoría en una instancia generadora de respuestas y estrategias que acentúen la reflexión autónoma del alumno.
e) Generar información y conocimiento relevante en el ámbito institucional, que puede abordarse en aras de la identificación de situaciones conflictivas, problemas y posibles ámbitos de actuación.
ARTÍCULO 12º. Desarrollo educativo y fortalecimiento de metodologías de aprendizaje
a) Apoyar el aprendizaje disciplinar, privilegiando la comprensión y abordaje de los casos problemáticos.
b) Evitar la tendencia a centrarse exclusivamente en la adquisición del conocimiento explícito, para valorar de igual forma la relevancia del conocimiento táctico.
c) Desarrollar en el educando tutoriado la capacidad para interactuar y disputar con situaciones de complejidad.
d) Colaborar en la selección y organización de contenidos teóricos de significativa relevancia en la etapa de aprendizaje en que se encuentra el estudiante tutoriado, como así también en la definición de planes para la labor de estudio cotidiana, hecho que implica un proceso de valoración de situaciones y de elección de alternativas de acción.
e) Promover la construcción de conocimientos de identificación y cognición interna, los cuales promuevan la capacidad de autorregular el propio aprendizaje, planificando qué estrategias utilizar en cada situación.
ARTÍCULO 13º. Orientación en las distintas dimensiones institucionales administrativas
a) Proporcionar al estudiante de reciente ingreso la ayuda necesaria para abordar con éxito la inscripción a las diferentes asignaturas de curso.
b) Facilitar orientación sobre normativas académicas como trámites de matrícula, inscripción a materias, la solicitud de equivalencias, materias correlativas, becas y ayudas para el estudio y la elección del ciclo superior de formación ente otros.
c) Ofrecer información sobre el sistema de organización de la institución y sus currículos, tendientes a resolver dificultades originadas en la desinformación o en la incomprensión del curriculum y la vida universitaria.
ARTÍCULO 14º. Fortalecimiento en los saberes disciplinares
a) Orientar, plantear situaciones problemáticas y analizar el trabajo de los estudiantes, más allá de transmitir información.
b) Promover la reflexión, el intercambio y la revisión de propuestas de enseñanza planteadas como hipótesis de trabajo a comprobar en la práctica, lo que supone modificaciones, ajustes y reorientaciones.
c) Analizar el progreso e innovación en ciclos curriculares en base a la correlatividad de los saberes disciplinares.
d) Identificar y abordar las razones y motivos de los logros y desaciertos.
e) Colaborar en la creación de condiciones necesarias para prácticas extra-curriculares sobre los saberes disciplinares, posibilitando la definición de condiciones para su desarrollo efectivo.
f) Impulsar la adquisición y fortalecimiento de los diferentes saberes disciplinares, los cuales favorezcan que el estudiante tutoriado domine su propio proceso para obtener el conocimiento específico necesario para el ejercicio de su profesión.
g) Orientar al educando tutoriado hacia la elección de la especialidad, área de acción o de ejercicio profesional, dentro de la ciencia, arte, técnica o disciplina que estudia.
ARTÍCULO 15º. Preparación, apoyo en la presentación y defensa del Trabajo final integrado, de la tesis y / o de su equivalente
a) Colaborar con el educando tutoriado en la delimitación y objeto de estudio como así también en la determinación del marco bibliográfico y los métodos de investigación científica a implementar para la confinación de la hipótesis.
b) Orientar al educando tutoriado con relación a los procesos de innovación en el quehacer profesional, preparándolo para la utilización del conocimiento avanzado en la delimitación y abordaje de su defensa final y / o de los retos profesionales futuros.
c) Enseñar a identificar el conocimiento necesario para apreciar el dinamismo que puede experimentar su objeto de estudio, percibiendo la complejidad y las diversas demandas técnicas y sociales que la investigación requiere.
d) Promover el aprendizaje de metodologías de sistematización que permitan delimitar el problema planteado en la hipótesis, prever nuevas alternativas de abordaje, visualizar las soluciones más favorables para analizarlas críticamente y decidir entre ellas.
e) Impulsar al educando tutoriado al desarrollo de capacidades que faciliten la reflexión en la acción, siendo capaz de adaptarse a múltiples contextos y situaciones, desarrollando patrones para identificar y resolver problemas de la manera más eficiente posible.
ARTÍCULO 16º. Aportes para la orientación profesional
a) Impulsar procedimientos y acciones que guíen al educando tutoriado en el proceso de identificación del / de los campo/s de desarrollo laboral más relacionados con sus competencias y perfil profesional.
b) Potencializar la posibilidad de que la/s experiencia/s de práctica/s profesional/es den marco de origen a nuevas hipótesis e investigaciones que permitan arribar a nuevos paradigmas o conclusiones, a fin de dar cierre al ciclo formativo y abrir el investigativo.
c) Promover la formación completa y continua de los educandos tutoriados de nivel superior, instándolos a incorporarse en los espacios de creación del conocimiento, el cual se adquiere mediante el trabajo conjunto con los equipos de expertos, confrontados con retos complejos, planteados por su práctica profesional innovadora.
ARTÍCULO 17º. Conformación de base de datos
El Ministerio de Educación de la Nación, como autoridad de aplicación del Programa, determinará el área de la Cartera Ministerial que recopilará la información recabada en cada una de las instancias de dimensiones por parte de las Instituciones de Educación Superior.
ARTÍCULO 18º. Adhesión
Invítese a todas las jurisdicciones educativas que integran el Sistema de Educación Superior a adherir a este programa para las instituciones de educación superior que estén bajo su órbita.
ARTÍCULO 19º. De Forma.
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Las prácticas de Tutoría en el Sistema de Educación Superior se presentan como un emergente de imperiosa necesidad el cual precisa ser atendido, normado e implementado, sobre la guía de una modalidad consensuada. Al hablar de emergente hago referencia no solo a la necesidad de cambio que pueda tener un sistema, sino también a la necesidad de prepararnos para ese cambio.
Consideramos que la Tutoría en el Sistema de Educación Superior se funda en un conjunto de actividades optativas de carácter pedagógico, orientativo y formativo, tendientes a colaborar con la adaptación, integración, desarrollo y especialización profesional de los estudiantes que se encuentren realizando carreras de grado en universidades e institutos de Educación Superior, de gestión estatal o privados, dependientes de jurisdicción nacional, provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; estudiantes quienes requieran orientación, colaboración, acompañamiento, seguimiento y sostén en su carrera. Este requerimiento se presenta como una petición imperiosa por parte de los estudiantes a fin de no formar parte de la creciente estadística de abandono antes de terminar el primer año de estudio, o de la pérdida de rumbo al promediar la carrera.
En nuestro tiempo, el ejercicio de la tutoría enfrenta el inmenso desafío de su reestructuración, con el propósito de trascender el ámbito áulico, rompiendo con el carácter relativamente cerrado y acotado de las actividades de orientación teóricas e investigativas, para aproximarse a una gestión que relacione a los alumnos con los múltiples entornos de interacción práctica, y al conocimiento situado y articulado con los procesos de innovación.
La conquista de este desafío, facilitaría la creación de nuevos entornos de aprendizaje donde la institución educativa, en palabras de Helfgot y Culp sea “… capaz de controlar, modificar, mejorar o abandonar sobre la marcha, los programas que está llevando a cabo; crear nuevos servicios para satisfacer las necesidades de los estudiantes; cuestionar premisas y valores; investigar las conexiones existentes entre la visión que se tiene del trabajo que se está haciendo y los valores y la actividad de aprendizaje del día a día”.
En tales entornos, definen King y Baxter , las dimensiones cognitivas y afectivas son vistas por el docente tutor como partes de un proceso de “construcción del conocimiento, adquisición de significado y conciencia del yo, partes de trascendente importancia en el desarrollo del ser humano”. Los docentes tutores, frente a la aprobación e implementación de iniciativas como la presente, tendrían la posibilidad de poder colaborar con los estudiantes en el principio de reconocer que su aprendizaje “en la clase” está directa e irreversiblemente relacionado con sus vidas “fuera de las clases”.
Dedicar un tiempo a dialogar con los estudiantes sobre lo que aprenden y cómo lo hacen, así como ayudarles a hacer conexiones, integrar y aplicar lo que están aprendiendo a su vida o mundo real , son formas de implicarse en su aprendizaje.
El documento The Student Learning Imperative , recoge varios apartados sobre la educación superior en los que sostienen que a través del aprendizaje los estudiantes universitarios adoptarán un sistema de valores basados en el proceso de su experiencia educativa dentro y fuera de las instituciones de educación superior. De forma destacada, un estudiante universitario tendrá “un sentido coherente de identidad, autoestima, confianza, integridad, sensibilidad estética y responsabilidad cívica”.
La adopción de un sistema de valores no tiene nada que ver con la incorporación de un sistema rígido de creencias, sino más bien con la promoción de un movimiento continuo hacia el fomento de la responsabilidad personal y de la habilidad para regirse por principios éticos. En otras palabras, un movimiento hacia la integridad individual e integración social.
En los temas que hay múltiples perspectivas y respuestas diversas, los tutores pueden ayudar a los estudiantes a comprender que los juicios de valor tienen que hacerse no sólo para discernir qué es lo correcto sino también para comprender que más de una perspectiva puede ser correcta.
La experiencia en educación superior abarca tanto la vida dentro como fuera de la sede educativa. El campo de educación superior es una comunidad donde los estudiantes van a clase, hablan con sus profesores y con sus compañeros, practican deportes, participan en actividades culturales. Mediante el contacto con otros estudiantes aprenden y desarrollan su personalidad, aprenden a vivir dentro de un contexto social que va más allá de su círculo de amistades o familiar promoviendo, de esta manera, el desarrollo comunitario.
En palabras de la Gabriela de la Cruz Flores, Doctora en Psicología y en Psicología Educativa y del Desarrollo de la Universidad Nacional Autónoma de México y de Luis Felipe Abreu Hernández, Médico Cirujano, Maestro en Enseñanza Superior; los principales retos de la tutoría en las instituciones de educación superior, en el marco de la sociedad del conocimiento, pueden agruparse en cinco grandes rubros:
1. Evitar la tendencia a centrarse exclusivamente en la adquisición del conocimiento explícito (por ejemplo asesoramiento en problemas escolares y dificultades académicas), para valorar de igual forma la relevancia del conocimiento tácito, desarrollando en los estudiantes la capacidad de lidiar contra la complejidad del mercado.
2. Transitar desde una tutoría centrada en los ambientes educativos cerrados, hacia los sistemas abiertos situados en el mundo real.
3. Integrar a los alumnos con las comunidades de profesionales de alto nivel orientadas a la innovación.
4. Ejercer una tutoría de manera tal que permita guiar las actividades de los estudiantes, propiciando el traspaso progresivo del control, la autorregulación y la transferencia creciente de responsabilidad hacia los alumnos.
5. Superar la visión de la tutoría como una relación bipersonal, para abrir espacios de multitutorías realizadas por comunidades de práctica que permitan construir redes profesionales.
Sobre esta base de principios, quisiera proseguir haciendo referencia a específicos puntos comprendidos en las leyes 26.206, 24.521 y 26.058, que bien podrían dar argumento a los propuesto en la presente iniciativa parlamentaria. Las mismas son:
La Ley N° 26.206 “ Ley de Educación Nacional”, en su Título I “Disposiciones generales”, Cap. I: “Principios, Derechos y Garantías”, art. Nº 8, determina: “La educación brindará las oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formación integral de las personas a lo largo de toda la vida y promover en cada educando/a la capacidad de definir su proyecto de vida, basado en los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la diversidad, justicia, responsabilidad y bien común”.
Es su Cap. II. “Fines y Objetivos de la Política Educativa Nacional”, art. Nº11, define: “Los fines y objetivos de la política educativa nacional son:
a) Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales.
b) Garantizar una educación integral que desarrolle todas las dimensiones de la persona y habilite tanto para el desempeño social y laboral, como para el acceso a estudios superiores.
c) Brindar una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y democráticos de participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoración y preservación del patrimonio natural y cultural.
e) Garantizar la inclusión educativa a través de políticas universales y de estrategias pedagógicas y de asignación de recursos que otorguen prioridad a los sectores más desfavorecidos de la sociedad.
f) Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las personas sin admitir discriminación de género ni de ningún otro tipo.
g) Garantizar, en el ámbito educativo, el respeto a los derechos de los/as niños/as y adolescentes establecidos en la Ley N° 26.061.
h) Garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo, asegurando la gratuidad de los servicios de gestión estatal, en todos los niveles y modalidades.
j) Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo individual y cooperativo como principio fundamental de los procesos de enseñanza-aprendizaje.
k) Desarrollar las capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y aprendizaje necesarias para la educación a lo largo de toda la vida.
l) Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura, como condiciones básicas para la educación a lo largo de toda la vida, la construcción de una ciudadanía responsable y la libre circulación del conocimiento.
m) Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes producidos por las tecnologías de la información y la comunicación.
s) Promover el aprendizaje de saberes científicos fundamentales para comprender y participar reflexivamente en la sociedad contemporánea.
t) Brindar una formación que estimule la creatividad, el gusto y la comprensión de las distintas manifestaciones del arte y la cultura.
En su Cap. II “La formación docente”, art. Nº 71, establece: “La formación docente tiene la finalidad de preparar profesionales capaces de enseñar, generar y transmitir los conocimientos y valores necesarios para la formación integral de las personas, el desarrollo nacional y la construcción de una sociedad más justa. Promoverá la construcción de una identidad docente basada en la autonomía profesional, el vínculo con la cultura y la sociedad contemporánea, el trabajo en equipo, el compromiso con la igualdad y la confianza en las posibilidades de aprendizaje de los/as alumnos/as.”
En el mismo Cap., en el art. Nº 73, norma “La política nacional de formación docente” determina los siguientes objetivos:
a) Jerarquizar y revalorizar la formación docente, como factor clave del mejoramiento de la calidad de la educación.
c) Incentivar la investigación y la innovación educativa vinculadas con las tareas de enseñanza, la experimentación y sistematización de propuestas que aporten a la reflexión sobre la práctica y a la renovación de las experiencias escolares. …”
En su Título V: “Políticas de Promoción de la igualdad educativa”, en el art. Nº 80 se fija: “Las políticas de promoción de la igualdad educativa deberán asegurar las condiciones necesarias para la inclusión, el reconocimiento, la integración y el logro educativo de todos/as los/as niños/as, jóvenes y adultos en todos los niveles y modalidades, principalmente los obligatorios. El Estado asignará los recursos presupuestarios con el objeto de garantizar la igualdad de oportunidades y resultados educativos para los sectores más desfavorecidos de la sociedad. El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, en acuerdo con el Consejo Federal de Educación, proveerá textos escolares y otros recursos pedagógicos, culturales, materiales, tecnológicos y económicos a los/as alumnos/as, familias y escuelas que se encuentren en situación socioeconómica desfavorable”.
En el Cap. VI “Derechos y deberes de los /as alumnos/as”, en el art. Nº 125 norma que “todos/as los/as alumnos/as tienen los mismos derechos y deberes, sin más distinciones que las derivadas de su edad, del nivel educativo o modalidad que estén cursando o de las que se establezcan por leyes especiales.”
En el art. Nº 126 norma lo siguiente: “Los/as alumnos/as tienen derecho a:
“a) Una educación integral e igualitaria en términos de calidad y cantidad, que contribuya al desarrollo de su personalidad, posibilite la adquisición de conocimientos, habilidades y sentido de responsabilidad y solidaridad sociales y que garantice igualdad de oportunidades”…
“f) Recibir el apoyo económico, social, cultural y pedagógico necesario para garantizar la igualdad de oportunidades y posibilidades que le permitan completar la educación obligatoria.
g) Recibir orientación vocacional, académica y profesional-ocupacional que posibilite su inserción en el mundo laboral y la prosecución de otros estudios.”
En el marco de la Ley Nº 24.521 “Ley Nacional de Educación Superior”, se presenta el siguiente articulado que permite dar sustento a la presente iniciativa parlamentaria:
Título II “De la Educación Superior”, Cap. 1 “De los fines y objetivos”, art. Nº 3, dispone lo siguiente: “La educación superior tiene por finalidad proporcionar formación científica, profesional, humanística y técnica en el más alto nivel, contribuir a la preservación de la cultura nacional, promover la generación y desarrollo del conocimiento en todas sus formas, y desarrollar las actitudes y valores que requiere la formación de personas responsables, con conciencia ética y solidaria, reflexivas, críticas, capaces de mejorar la calidad de vida, consolidar el respeto al medio ambiente, a las instituciones de la República y a la vigencia del orden democrático”.
En el art. 4º establece: “Son objetivos de la Educación Superior, además de los que establece la ley 24.195 en sus artículos 5, 6, 19 y 22 …”
“e) Profundizar los procesos de democratización en la Educación Superior, contribuir a la distribución equitativa del conocimiento y asegurar la igualdad de oportunidades …”
“i) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualización, perfeccionamiento y reconversión para los integrantes del sistema y para sus egresados…”
En el Cap. 3 “Derechos y obligaciones”, el art Nº 12, estipula: “Son deberes de los docentes de las instituciones estatales de educación superior:…”
“b) Participar en la vida de la institución, cumpliendo con responsabilidad su función docente, de investigación y de servicio…”
En el art. Nº 13, del mismo capítulo, establece: “Los estudiantes de las instituciones estatales de educación superior tienen derecho:…”
“c) A obtener becas, créditos y otras formas de apoyo económico y social que garanticen la igualdad de oportunidades y posibilidades, particularmente para el acceso y permanencia en los estudios de grado, conforme a las normas que reglamenten la materia.”
En el Título IV “De la Educación Superior Universitaria”, cap. 1 “De las instituciones universitarias y sus funciones”, art. Nº 28 “Son funciones básicas de las instituciones universitarias:…”
“e) Extender su acción y sus servicios a la comunidad, con el fin de contribuir a su desarrollo y transformación, estudiando en particular los problemas nacionales y regionales y prestando asistencia científica y técnica al Estado y a la comunidad…”
Prosiguiendo con la argumentación normativa de la iniciativa parlamentaria, en Ley Nro. 26.058 “Ley de Educación Técnico Profesional”, se presentan las siguientes normas que otorgan base y sustento al proyecto de ley que se presenta.
En el Título I “Objeto, alcances y ámbito de aplicación”, art. Nº 4, se establece: “La Educación Técnico Profesional promueve en las personas el aprendizaje de capacidades, conocimientos, habilidades, destrezas, valores y actitudes relacionadas con desempeños profesionales y criterios de profesionalidad propios del contexto socio-productivo, que permitan conocer la realidad a partir de la reflexión sistemática sobre la práctica y la aplicación sistematizada de la teoría.”
En el Título II “Fines, objetivos y propósitos”, el art. Nº 6, expresa: “La Ley de Educación Técnico Profesional tiene como propios los siguientes fines y objetivos:…”
“e) Favorecer el reconocimiento y certificación de saberes y capacidades así como la reinserción voluntaria en la educación formal y la prosecución de estudios regulares en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo.
f) Favorecer niveles crecientes de equidad, calidad, eficiencia y efectividad de la Educación Técnico Profesional, como elemento clave de las estrategias de inclusión social, de desarrollo y crecimiento socio-económico del país y sus regiones, de innovación tecnológica y de promoción del trabajo docente. “
A su vez, en el Art. Nº 7º manifiesta: “La Educación Técnico Profesional en el nivel medio y superior no universitario tiene como propósitos específicos:..”
“b) Contribuir al desarrollo integral de los alumnos y las alumnas, y a proporcionarles condiciones para el crecimiento personal, laboral y comunitario, en el marco de una educación técnico profesional continua y permanente.
c) Desarrollar procesos sistemáticos de formación que articulen el estudio y el trabajo, la investigación y la producción, la complementación teórico- práctico en la formación, la formación ciudadana, la humanística general y la relacionada con campos profesionales específicos.
d) Desarrollar trayectorias de profesionalización que garanticen a los alumnos y alumnas el acceso a una base de capacidades profesionales y saberes que les permita su inserción en el mundo del trabajo, así como continuar aprendiendo durante toda su vida…”
En el 8º del mismo Título: “La formación profesional tiene como propósitos específicos preparar, actualizar y desarrollar las capacidades de las personas para el trabajo, cualquiera sea su situación educativa inicial, a través de procesos que aseguren la adquisición de conocimientos científico-tecnológicos y el dominio de las competencias básicas, profesionales y sociales requerido por una o varias ocupaciones definidas en un campo ocupacional amplio, con inserción en el ámbito económico-productivo. “
En el Cap. III “De la formación profesional”, en el art. Nº 17 estipula: “La formación profesional es el conjunto de acciones cuyo propósito es la formación socio-laboral para y en el trabajo, dirigida tanto a la adquisición y mejora de las cualificaciones como a la recualificación de los trabajadores, y que permite compatibilizar la promoción social, profesional y personal con la productividad de la economía nacional, regional y local. También incluye la especialización y profundización de conocimientos y capacidades en los niveles superiores de la educación formal.”
Concluyendo la argumentación normativa, la misma Ley, en el Título IV “Mejora continua de la calidad de la educación técnico profesional”, cap. VII “De la igualdad de oportunidades”, en el art. Nº 40 prevee: “El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología implementará acciones específicas para garantizar el acceso, permanencia y completamiento de los trayectos formativos en la educación técnico profesional, para los jóvenes en situación de riesgo social o con dificultades de aprendizaje. Dichas acciones incluirán como mínimo los siguientes componentes: …”
ii) Sistemas de tutorías y apoyos docentes extra clase para nivelar saberes, preparar exámenes y atender las necesidades pedagógicas particulares de estos jóvenes. Asimismo, se ejecutarán una línea de acción para promover la incorporación de mujeres como alumnas en la educación técnico profesional en sus distintas modalidades, impulsando campañas de comunicación, financiando adecuaciones edilicias y regulando las adaptaciones curriculares correspondientes, y toda otra acción que se considere necesaria para la expansión de las oportunidades educativas de las mujeres en relación con la educación técnico profesional. “
Como fundamento de conclusión Sr. Presidente, el presente proyecto de ley sobre Programa de Tutoría en Educación Superior, se presente como un proceso integral que permitiría:
- Contribuir a determinar las aptitudes del futuro estudiante universitario frente a las diversas ramas de la ciencia y de las actividades profesionales.
- Promover la inscripción en las carreras de mayor interés para el futuro estudiante como para el desarrollo local, regional y nacional.
- Contribuir a determinar las aptitudes del futuro estudiante de Educación Superior, respecto a las diversas áreas del conocimiento.
- Colaborar en garantizar la igualdad de oportunidades en el ingreso y permanencia en el sistema de educación superior
- Investigar las causales de deserción universitaria para contribuir a la implementación de políticas de retención.
- Realizar estudios sobre las condiciones socio-culturales de los estudiantes con el propósito de identificar carencias, expectativas y dificultades derivadas de los condicionantes externos a la institución que podrían afectar el rendimiento académico de los estudiantes universitarios.
- Asesorar a estudiantes con dificultades con el fin de favorecer la continuidad de sus estudios.
- Diseñar políticas y mecanismos de integración y comunicación tendientes a promover el conocimiento y la participación estudiantil en torno a la vida institucional y al funcionamiento del sistema de educación superior
- Detectar necesidades de investigación, formación, capacitación, reconversión, actualización, perfeccionamiento y especialización;
- Orientar vocacional, profesional y ocupacionalmente al estudiante.
- Profundizar el trabajo iniciado en el proceso de integración curricular y seguimiento de los alumnos durante los últimos años de carrera, con objeto de potencializar la posibilidad para que puedan completar sus estudios en el tiempo estipulado en los planes de estudio
- Guiar al alumno durante la etapa de preparación, presentación y defensa de su trabajo final integrador, de su tesis y / o de su equivalente
- Darle orientación y respaldo para su inclusión en el ámbito laboral.
En síntesis, Sr. Presidente, quisiera retomar el principio de cambio y de adaptación al mismo referido en el párrafo inicial del presente fundamento, sobre la base de lo dispuesto en la estrategia para el ciclo 2008 – 2013 enunciada por la UNESCO. El documento expresa: “El desarrollo y la prosperidad económica dependen de la capacidad de los países para educar a todos los miembros de sus sociedades y ofrecerles un aprendizaje a lo largo de toda la vida. Una sociedad innovadora prepara a su población no sólo para aceptar el cambio y adaptarse al mismo, sino también para controlarlo e influir en él. La educación enriquece las culturas, crea entendimiento mutuo y sustenta a las sociedades pacíficas.” Sin duda, la presente propuesta podría ser una herramienta de significativa utilidad a fin de prepararnos, aceptar y adaptarnos a los cambios en el marco de la Educación Superior que se avecinan.
Es por la necesidad de dar respuesta y marco normativo a todo lo expuesto Sr. Presidente, que solicito la aprobación y el acompañamiento de mis coleas en la sanción
martes, 16 de agosto de 2011
Datos pagina Oficial Proyecto Alfabetizacion Municipalidad Observaciones críticas
Ver en
http://www.cordoba.gov.ar/cordobaciudad/principal2/default.asp?ir=23_5
Yo, Sí Puedo
Las estadísticas indican que en todo el mundo se registran más 885 millones de analfabetos absolutos, el 98% de los cuáles se concentran en los países del tercer mundo. En América Latina 42 millones de personas son analfabetos, y 110 millones los que no han podido concluir sus estudios primarios.
En la Argentina existen según datos oficiales del INDEC 767.027 analfabetos puros y 3.695.830 personas con el nivel primario incompleto. La provincia de Córdoba tiene 53.124 analfabetos puros y 336.805 personas con el nivel primario incompleto.
En la ciudad de Córdoba se registran 14.000 analfabetos puros y 120.000 funcionales, lo que indica que el 13% de la población mayor de 15 años están en riesgo educativo, realidad a la que debemos enfrentarnos.
En función de esta situación, la Secretaria de Educación y Cultura de la Municipalidad de Córdoba decidió implementar la propuesta de Cubana de alfabetización "Yo, Sí Puedo", con la que se abrieron 45 centros de alfabetización distribuidos en distintos puntos de la Ciudad de Córdoba, alfabetizando más de 450 vecinos.
Obervaciones
No podemos saber si los datos son actualizados
No figuran los lugares de los Centros de Alfabetización
No sabemos si en la actualidad este trabajo se está realizando
Nota: en el item Fundamentos no se habla de la educación como un derecho, si no como una "fuerte responsabilidad del Estado",lo cual nos parece una imprecisión importante (ver: http://www.cordoba.gov.ar/cordobaciudad/principal2/default.asp?ir=23_9)
lunes, 15 de agosto de 2011
Propuestas medidas de gobierno (en elaboración)
El agua es de los cordobeses no de “aguas cordobesas”
- Recuperación para el Estado y declaración del agua como bien natural al que todos tenemos derecho con rango constitucional
No hay vivienda digna sin el derecho a la tierra
- Tierra y vivienda financiadas por el Estado con participación activa de los destinatarios promoviendo la cogestión cooperativa con créditos blandos, declaración de la tierra como bien social con rango constitucional
La seguridad se garantiza con educación
- Aumento del presupuesto para educación, privilegiando el rol docente como garantía del proceso educativo
- Centros Culturales Barriales Juveniles con deporte, arte y recreación durante todo el año
La salud es un derecho no un negocio
- Un médico en cada barrio para la atención primaria de salud focalizando en la prevención y la primera infancia
- Protocolo de atención pre y pos interrupción voluntaria del embarazo en todos los centros asistenciales públicos, para disminuir el riesgo de muertes en las mujeres pobres por abortos clandestinos
- Recuperación para el Estado y declaración del agua como bien natural al que todos tenemos derecho con rango constitucional
No hay vivienda digna sin el derecho a la tierra
- Tierra y vivienda financiadas por el Estado con participación activa de los destinatarios promoviendo la cogestión cooperativa con créditos blandos, declaración de la tierra como bien social con rango constitucional
La seguridad se garantiza con educación
- Aumento del presupuesto para educación, privilegiando el rol docente como garantía del proceso educativo
- Centros Culturales Barriales Juveniles con deporte, arte y recreación durante todo el año
La salud es un derecho no un negocio
- Un médico en cada barrio para la atención primaria de salud focalizando en la prevención y la primera infancia
- Protocolo de atención pre y pos interrupción voluntaria del embarazo en todos los centros asistenciales públicos, para disminuir el riesgo de muertes en las mujeres pobres por abortos clandestinos
Educación, introducir contenido diversidad, orientación sexual, género... (en estudio y elaboracion)
Proyecto de Ley para introducir en planes de estudio, primarios, secundarios y terciarios, la temática de la diversidad, en torno al aniversario de la aprobación de la Ley del Matrimonio Igualitario.
Aporte al debate sobre modificaciones a la ley de matrimonio civil
“Dios es amor, el que permanece en el amor, permanece en Dios y Dios en él” San Juan
“Dios es espíritu, donde está el Espíritu esta la libertad” San Pablo a los Corintios
“Ya no hay diferencia entre judío y griego, esclavo y hombre libre, entre varón y mujer, porque todos ustedes son uno solo en Cristo Jesús” San Pablo a los Gálatas
Ante la posibilidad de una ley que permita a personas del mismo sexo ser “matrimonio” y vivir profundamente el amor y la sexualidad, entendemos que aprobarla, acompañarla y profundizarla nos pone en el camino del Evangelio de Jesús. Un Jesús que nos ha revelado el rostro amoroso de su Dios. No necesariamente ni siempre, la iglesia oficial (“el magisterio”) y sus posiciones, coinciden con el Evangelio. Este tema es uno de esos casos.
Veamos:
- Jesús nunca fijó una doctrina cerrada sobre el matrimonio, simplemente siguió las costumbres de su época y avanzó en reconocer y defender, de una manera especial a las mujeres, en un contexto social machista y patriarcal….
- Jesús jamás mencionó y mucho menos condenó, la homosexualidad, si se enfrentó a los soberbios, a los que se creían puros, a los que tenían el poder opresor, a los que esclavizaban, a los que humillaban…
- Jesús siempre puso la Ley al servicio de una mayor humanización, donde el centro sea la persona y, sobre todo, los proscriptos, los olvidados, los últimos…
- el término “homosexual” no aparece en la literatura sino hasta fines del siglo XIX ( fue empleado por primera vez en 1869 por Karl-Maria Kertben y el libro Psychopathia Sexualis de Richard Freiherr von Krafft-Ebing popularizó el concepto en 1886) en los tiempos bíblicos no existía una comprensión elaborada de lo que actualmente entendemos por orientación sexual…
- Toda la revelación bíblica apunta a centrarnos en el amor, sin exclusiones de ningún tipo, y con predilección por los marginados, los proscriptos, los ninguneados, los postergados, los acusados…
- Si algunos textos del Antiguo Testamento, parecen condenar la homosexualidad, en realidad lo que están rechazando, es, o la idolatría que tal práctica revelaba o, en todo caso, como en el caso de Sodoma, la falta de hospitalidad, en Ezequiel 16:49-50 por ejemplo, “Sodoma” es soberbia, gula y no socorrer al pobre y al indigente, es decir, no tiene nada que ver con un pecado “sexual”. Por otra parte, esos textos del Antiguo Testamento, jamás se refieren a las lesbianas, solo hablan de los varones.
- Si algunos textos de las cartas apostólicas incluyen en sus listas de “pecado” a la homosexualidad, es solo para adaptarse a los códigos morales greco romanos, y en ese sentido recordar el pecado de idolatría que tales costumbres significaban, o condenar las practicas de abuso, prepotencia, explotación sexual, sean estas hetero u homo sexuales, pero de ninguna manera expresan una condena a la homosexualidad como tal…
- Toda la revelación bíblica y con más razón, el Nuevo Testamento, no es un código de moral, citar textos aislados para condenar la homosexualidad es un fundamentalismo anacrónico incapaz de entender los textos en su lugar histórico particular, es usar algunos textos para justificar los propios prejuicios. Hacer de la Biblia un manual de moral sexual sería caer en el legalismo judío duramente criticado por Jesús, la Biblia es la revelación de un Dios que nos quiere ver libres, gozosos y felices y, que por eso, nos invita a enfrentar a todo el que oprime, discrimina, rechaza, expulsa, odia, segrega, separa.
Entendemos la homosexualidad, como una manera distinta, diferente, diversa, de vivir la sexualidad y el amor, no cono una rareza y menos como una enfermedad. Desde hace 37 años la homosexualidad no se considera un trastorno psiquiátrico y la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a través de la OMS (Organización Mundial de la Salud) la eliminó como trastorno mental el 17 de mayo 1990 por considerar, con criterios científicos, que no correspondía a una patología, sino que es parte de la diversidad del ser humano.
Quien podría negar que las personas del mismo sexo pueden vivir de manera, adulta, libre y responsable su sexualidad? Nadie puede, y menos en nombre de Dios, afirmar que hay una sola manera de vivir la sexualidad y el amor. La naturaleza, rica en multiplicidad, también nos enseña que, la diversidad, no atenta contra ella, si no que la embellece. Citar a la “ley natural” para oponerse a esta legislación es solo una posición fijista, dura, congelada, de la realidad pretendida como “natural”, sin entender los complejos procesos culturales.
Entendemos que un legislador, puede profesar profundamente su fe cristiana y católica, y, a la vez, con total libertad de conciencia, pensar, definir y actuar distinto a lo que propone la jerarquía eclesial. En la Iglesia Católica, no hay un “pensamiento único”, hay lugar para la diversidad y la pluralidad. Por otra parte, un legislador, no legisla para la comunidad católica, legisla para toda la ciudadanía. No debiera ofender ni molestar a nadie, por el contrario, debiera ser motivo de alegría, que las personas del mismo sexo, que tradicionalmente han sido objeto de burlas, discriminaciones, condenas, estigmas, anatemas, prejuicios y obligadas a vivir en la clandestinidad u ocultando sus más profundos sentimientos, hoy puedan sentirse libres y amparados por una ley de la Nación que les reconoce su derecho al amor y a la familia, no como una concesión de mala gana, si no como un derecho inalienable.
Bibliografía
Para un planteamiento inicial del problema de los homosexuales en la Iglesia Católica
Romana, especialmente desde un punto de vista psicológico, tenemos la obra del
presbítero y psiquiatra francés Marc ORAISON, El problema homosexual, (Madrid,
Taurus, 1976)
Quien aporta soluciones mucho más interesante la obra de John J. MCNEILL, La iglesia ante la homosexualidad, (Barcelona, Grijalbo, 1979), este autor además hace un
estudio completísimo sobre exégesis, tradición teología moral, etcétera e
introduce la psicología: su lectura es imprescindible.
Quien quiera informarse de los últimos avances exegéticos en relación con la
homosexualidad no puede prescindir del la lectura de la obra de Daniel A.
HELMINIAK, What the Bible Really Says about Homosexuality, (San Francisco,
Alamo Square Press, 1994 [traducción española: Lo que la Biblia dice realmente
sobre la homosexualidad, Barcelona – Madrid, Egales, 2003]); esta breve obra,
concebida en perspectiva ecuménica, hace un estudio histórico-crítico muy
interesante de todos los textos bíblicos real o supuestamente relacionados con la
homosexualidad y los explica ampliamente; no se necesita ser un experto en
exégesis para entenderlo por su gran claridad y concisión.Algunos de los argumentos que da Helminiak aparecen recogidos de forma resumida en la obra de John BOSWELL, Cristianismo, tolerancia social y homosexualidad, (Barcelona, Muchnik editores, 1992); Boswell es un historiador
especializado en Edad Antigua y Media que hace un estudio amplio sobre el
origen de la homofobia en Europa y su relación con el cristianismo; llega a
conclusiones sorprendentes que desmontan muchos lugares comunes.
Del mismo historiador, John BOSWELL, Las bodas de la semejanza,
(Barcelona, Muchnik editores, 1996), trata sobre las ceremonias para la unión de
personas del mismo sexo existentes en las iglesias primitivas; esta obra, aunque
no investiga directamente el tema de la homosexualidad en la Biblia, es
sumamente ilustrativa de cómo los prejuicios pueden ganar carta de naturaleza y
pasar por ser lo originario, cuando en realidad son tardíos y han sustituido a la
tolerancia cristiana original.
La raíz de la homofobia no es la Biblia; hasta el siglo XII, la homosexualidad
fue admitida plenamente por las iglesias europeas(ver John BOSWELL, Cristianismo, tolerancia social y homosexualidad, (Barcelona, Muchnik editores, 1992).hasta el punto de celebrar
liturgias de unión entre personas del mismo sexo ( Véase John BOSWELL, Las bodas de la semejanza, (Barcelona, Muchnik editores, 1996).
Diversos Proyectos de Ley en estudio y elaboración
PROYECTOS DE LEY (solo los enunciados provisorios)
PROSPERIDAD:
1. EXPROPIACION DE TODOS LOS PEAJES. Se considera al Estado el responsable de las vías de comunicación, como un servicio a la ciudadanía que hace a la seguridad vial y a la educación vial.
2. ANULACIÓN de la LEY DE EDUCACIÓN Y LLAMADO AL DEBATE PUBLICO para promover una nueva ley que impulse la educación, pública, gratuita y laica que contemple un aumento significativo en el presupuesto educativo, dando prioridad al “recuso humano” por sobre los recursos edilicios. Ver en http://www.lavoz.com.ar/noticias/negocios/alguien-le-importa-educacion
3. RECUPERACIÓN POR PARTE DEL ESTADO DEL AGUA CON UNA EMPRESA PUBLICA Y DECLARACION DE LA MISMA COMO BIEN PUBLICO, de manera que podamos recuperar este recurso estratégico y entender el derecho al agua como un derecho humano fundamental.
4. ANULACION DE LA LEY DE BOSQUES que permita retomar el Proyecto de la Comisión de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (COTBN). Ver http://www.cadena3.com/contenido/2010/08/04/59010.asp
5. PROHIBICION DE GLIFOSATO Y OTROS AGROQUIMICOS CONTAMINANTES en todo el territorio provincial. Ver: http://www.facebook.com/home.php#!/notes/carlos-morello/proyecto-de-ley-para-prohibir-fumigaciones-aereas-y-limitar-fumigaciones-terrest/247857921897230
7. CONTROL DE TERRENOS SOJIZDOS Y PROMOCION DE CULTIVOS ORGANICOS, ROTATIVOS Y PROPIOS con una fuerte promoción de “cadenas productivas”
8. LEY DE SANEAMIENTO DEL SUQIA que incluya FUERTES MULTAS A SUS CONTAMINATES (http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/suquia-victima-efluentes-cloacales)
9. LEY DE SANEAMIENTO CANAL DE AGUA AL CIELO ABIERTO DE LA ZONA SUR
10. LEY DE SANEAMIENTO DEL AIRE DE LA CIUDAD DE CORDOBA CON DISMINUCION DEL TRANSITOP VEHICULAR SEMANAL. Ver: http://www.lavoz.com.ar/opinion/el-aire-es-malo-en-casi-toda-la-capital
11. LEY DE FOMENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES para acompañar los esfuerzos para disminuir el calentamiento global. Ver:http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/ambiente/record-emisiones-agravan-calentamiento
PARA LA DECENCIA:
12. REGLAMENTACION DE LLAMADO A CONCURSOS POR LA OBRA PÚBLICA PROVINCIAL y MUNICIPAL que impida a contratación directa. Que los estados estén obligados a llamar a concurso público y a licitación en todas las obras inmobiliarias que sean necesarias llevar adelante y revisar las concesiones realizadas en los últimos periodos de gobierno.
13. CREACION EN LA PROVINCIA DE LOS CONSEJOS POPULARES DE PODER POPULAR, lo que supone que se reconozca el criterio de la democracia participativa donde se incorporará la participación ciudadana de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la definición y ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados. Ver antecedentes: http://www.lavoz.com.ar/content/experiencias-sobre-juntas-participacion-presupuesto-participativo
14. LEY DE SUPERVISION DEL TRABAJO ESCLAVO, PRECARIO, HUMILLANTE, sobre todo con inmigrantes, en textiles, cordón verde y cortaderos de ladrillos. Ver http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/detectan-condiciones-trabajo-precario-talleres-textiles
PARA LA SOLIDARIDAD:
1. EXPROPIACION DEL TERRENO MILITAR QUE COMPRO URNEKIAN. El predio del ex Batallón 141 será destinado al desarrollo educativo, recreativo y deportivo de la niñez y adolescencia de barrios populares, como medida “preventiva” ante el flagelo de la violencia, la delincuencia y la drogadicción.
2. AVANZADA “RAMON CARRILLO, ” SALUD DESDE EL BARRIO” que permita tarea de atención primaria de salud con profesionales médicos que vivan en el territorio, con fuerte acento en la prevención.
3. PROTOCOLO DE ATENCIÓN PRE Y POS INTERRUPCION VOLUNTARIA DEL EMBARAZO en todos los centros asistenciales públicos, para disminuir el riesgo de muertes en las mujeres pobres por abortos clandestinos y tratamiento particularizado de las personas trans en el marco del proyecto para mejorar la accesibilidad a la prevención, diagnóstico y atención del VIH e ITS de población Gay, Trans, Bisexual. En una primera etapa se ofrecerá cinco especialidades.El Servicio de Salud Amigable para la Diversidad Sexual entrará en funcionamiento, en las instalaciones del servicio de infectología del Hospital Interzonal General de Agudos Paroissien ubicado en la localidad de Isidro Casanova.Este proyecto que se viene trabajando desde principio de año, comenzará a funcionar en el área de infectología de ese hospital y se presentará en el marco del “Proyecto para mejorar la accesibilidad a la prevención, diagnóstico y atención del VIH e ITS de población LGBT (Lesbianas, Gays, Travestis, Transexual, Bisexual).
Ver: http://www.sentidog.com/lat/2011/06/29/la-matanza-sera-el-primer-distrito-en-ofrecer-un-servicio-de-acceso-a-la-salud-para-las-personas-trans/
4. DIAS POR MATERNIDAD A LAS EMPLEADOAS DOMESTICAS.Ver: http://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/empleadas-domesticas-son-mas-desfavorecidas
5. MODIFICACION DEL CODIGO DE FALTAS PROVINCIAL, anulación del poder de juez de los jefes de policía y derogación del artículo de “merodeo” y “escándalo público”. Ver: http://www.diaadia.com.ar/?q=content%2F%E2%80%9Cla-figura-del-merodeo-una-estupidez%E2%80%9D
6. LEY DE IDENTIDAD DE GENERO (ver que incumbencia puede tener la Provincia)
viernes, 26 de febrero de 2010
Por un Bicentenario de los Pueblos Latinoamericanos
BICENTENARIO DE LOS PUEBLOS LATINOAMERICANOS ¿QUE CELEBRAMOS? ¿PARA QUE?
Por un Bicentenario mestizo, popular y emancipatorio
Señor, señora, vecino, vecina:
Queremos invitarlos a pensar la historia como presente y no solo como un pasado. ¿De qué se habla cuando dicen “bicentenario”? ¿Bicentenario…de qué? ¿De la independencia? ¿De las guerras libertadoras? ¿De qué o quiénes nos independizamos o nos liberamos? ¿Quiénes conquistaron esas libertades? Acaso solo San Martín, Belgrano y unos cuantos próceres más o el conjunto del pueblo? Buscar la respuesta a estas preguntas nos lleva a pensar seriamente en nuestras actuales opresiones y en la necesidad de continuar un camino
de liberación.
No hemos resuelto todavía los graves problemas sociales: marginalidad, emprobrecidos, desempleo, destrucción del medio ambiente, inseguridad social. ¿Cómo explicar que en un País que puede producir alimentos para dar de comer a 300 millones de personas tengamos que renegar con una inflación que no perdona y con la dramática situación de niños y adolescentes mal y desnutridos?
No estaría mal que aprovechemos la celebración para retomar los sueños de nuestros antepasados, sueños de libertad, dignidad, soberanía. Libertad, independencia, significa que la historia puede recomenzar cada día con voluntad propia y colectiva. Un camino que empezó hace tiempo, antes de que llegáramos cada uno de nosotros. Esa historia hay que asumirla, hay que seguir haciendo la independencia.
Hoy podemos verificar nuevas opresiones, nuevas esclavitudes y por lo tanto, nuevos opresores. Hay que descubrir quiénes están a favor de nuestras libertades o quienes están a favor de los que dominan. Miremos nuestros pueblos originarios, nuestros abuelos inmigrantes, criollos, aprendamos de su sabiduría, de su capacidad de lucha, de trabajo, de resistencia. Buscaban la felicidad y la prosperidad sin los criterios capitalistas de “éxito” económico, de “eficacia” o de “competencia”.
Para eso queremos vivir en una Nación: para que nuestros hijos encuentren aquí el lugar donde vivir y realizarse dignamente.
¿Qué o quiénes se oponen a este simple proyecto de libertad? ¿Los políticos, los curas, los medios, los banqueros, los ricos, los norteamericanos... o acaso nosotros mismos? Hay que reconocer que, además de las traiciones y la corrupción de nuestra “clase dirigente” vivimos en un sistema ordenador, en una sociedad capitalista que nos impulsa a consumir lo que no necesitamos. La propaganda, las medios de comunicación social, instalan, crean en nosotros, necesidades que no son reales pero que nos hacen salir corriendo a comprar, incluso a gastar lo que no tenemos. A trabajar para consumir y a pisarnos entre nosotros para salir a flote, corrompiendo nuestros lazos solidarios. ¿Acaso no vemos casi a diario una “guerra de pobres contra pobres, de trabajadores contra trabajadores? ¿Acaso no terminamos incluso por culpabilizar de todo lo que nos pasa a los morochos, los bolitas, perucas o villeros, como si fueran la causa de todos nuestros males?
Esto no nos pasa a nosotros solos. Todos los pueblos de Latinoamérica fuimos invadidos y dominados por el imperio español en su momento y seguimos hoy invadidos y dominados por imperios financieros, menos visibles y más sutiles pero igualmente perversos. Las gestas de independencia y liberación deben continuar hoy, recuperando nuestras raíces culturales, haciendo memoria de nuestras riquezas materiales y valores culturales…nuestra bebida nacional no es la cola, es el mate, nuestras comida nacional no es la hamburguesa, es el asado, no comemos cookies, nos gusta el pan con chicharrón.
Lo convocamos a sumarse en este camino y este proyecto emancipatorio, de colores, aromas, comidas, bailes, ritmos, valores afectivos e íntimas creencias de nuestros pueblos.
No dejemos que el “bicentenario” sea una celebración superficial, sin
memoria, sin proyecto.
El Mayo de 1810 es hoy, es mañana. Es nuestro, de todos y todas.
MOVIMIENTO RECUPERAR LO NUESTRO (MRLN) en PROYECTO SUR CORDOBA
Icho Cruz, Febrero 2010
Comunicarse a recuperarlonuestro@yahoo.com.ar, y ver
http://www.recuperarlonuestro.blogspot.com/
Por un Bicentenario mestizo, popular y emancipatorio
Señor, señora, vecino, vecina:
Queremos invitarlos a pensar la historia como presente y no solo como un pasado. ¿De qué se habla cuando dicen “bicentenario”? ¿Bicentenario…de qué? ¿De la independencia? ¿De las guerras libertadoras? ¿De qué o quiénes nos independizamos o nos liberamos? ¿Quiénes conquistaron esas libertades? Acaso solo San Martín, Belgrano y unos cuantos próceres más o el conjunto del pueblo? Buscar la respuesta a estas preguntas nos lleva a pensar seriamente en nuestras actuales opresiones y en la necesidad de continuar un camino
de liberación.
No hemos resuelto todavía los graves problemas sociales: marginalidad, emprobrecidos, desempleo, destrucción del medio ambiente, inseguridad social. ¿Cómo explicar que en un País que puede producir alimentos para dar de comer a 300 millones de personas tengamos que renegar con una inflación que no perdona y con la dramática situación de niños y adolescentes mal y desnutridos?
No estaría mal que aprovechemos la celebración para retomar los sueños de nuestros antepasados, sueños de libertad, dignidad, soberanía. Libertad, independencia, significa que la historia puede recomenzar cada día con voluntad propia y colectiva. Un camino que empezó hace tiempo, antes de que llegáramos cada uno de nosotros. Esa historia hay que asumirla, hay que seguir haciendo la independencia.
Hoy podemos verificar nuevas opresiones, nuevas esclavitudes y por lo tanto, nuevos opresores. Hay que descubrir quiénes están a favor de nuestras libertades o quienes están a favor de los que dominan. Miremos nuestros pueblos originarios, nuestros abuelos inmigrantes, criollos, aprendamos de su sabiduría, de su capacidad de lucha, de trabajo, de resistencia. Buscaban la felicidad y la prosperidad sin los criterios capitalistas de “éxito” económico, de “eficacia” o de “competencia”.
Para eso queremos vivir en una Nación: para que nuestros hijos encuentren aquí el lugar donde vivir y realizarse dignamente.
¿Qué o quiénes se oponen a este simple proyecto de libertad? ¿Los políticos, los curas, los medios, los banqueros, los ricos, los norteamericanos... o acaso nosotros mismos? Hay que reconocer que, además de las traiciones y la corrupción de nuestra “clase dirigente” vivimos en un sistema ordenador, en una sociedad capitalista que nos impulsa a consumir lo que no necesitamos. La propaganda, las medios de comunicación social, instalan, crean en nosotros, necesidades que no son reales pero que nos hacen salir corriendo a comprar, incluso a gastar lo que no tenemos. A trabajar para consumir y a pisarnos entre nosotros para salir a flote, corrompiendo nuestros lazos solidarios. ¿Acaso no vemos casi a diario una “guerra de pobres contra pobres, de trabajadores contra trabajadores? ¿Acaso no terminamos incluso por culpabilizar de todo lo que nos pasa a los morochos, los bolitas, perucas o villeros, como si fueran la causa de todos nuestros males?
Esto no nos pasa a nosotros solos. Todos los pueblos de Latinoamérica fuimos invadidos y dominados por el imperio español en su momento y seguimos hoy invadidos y dominados por imperios financieros, menos visibles y más sutiles pero igualmente perversos. Las gestas de independencia y liberación deben continuar hoy, recuperando nuestras raíces culturales, haciendo memoria de nuestras riquezas materiales y valores culturales…nuestra bebida nacional no es la cola, es el mate, nuestras comida nacional no es la hamburguesa, es el asado, no comemos cookies, nos gusta el pan con chicharrón.
Lo convocamos a sumarse en este camino y este proyecto emancipatorio, de colores, aromas, comidas, bailes, ritmos, valores afectivos e íntimas creencias de nuestros pueblos.
No dejemos que el “bicentenario” sea una celebración superficial, sin
memoria, sin proyecto.
El Mayo de 1810 es hoy, es mañana. Es nuestro, de todos y todas.
MOVIMIENTO RECUPERAR LO NUESTRO (MRLN) en PROYECTO SUR CORDOBA
Icho Cruz, Febrero 2010
Comunicarse a recuperarlonuestro@yahoo.com.ar, y ver
http://www.recuperarlonuestro.blogspot.com/
miércoles, 30 de septiembre de 2009
Una Ley de la dictadura...ni un segundo más!!
Una ley de la dictadura...¡¡ ni un segundo más!!
Otra falsa antinomia
Si votas a favor, sos kirnerista
Por Nicolas Alessio
Hace un tiempo decíamos, con ocasión de la jornada electoral, que elegir algunas de las opciones de la oposición al oficialismo kirnerista, no era necesariamente ser antipatria o anti popular. Que la realidad era más compleja.
Ahora decimos lo mismo, pero a favor del Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Porque no es una ley de este gobierno, no es una ley del “oficialismo”. No es un “capricho” kirnerista.
De entrada conviene aclarar,que, si bien es este gobierno el que manda el Proyecto al Congreso, de ninguna manera puede atribuirse “los laureles” de ser ni los primeros, ni los únicos, ni los responsables de esta iniciativa que ha ido madurando en la conciencia popular desde que en el 83 volvimos a vivir en democracia. Estar a favor de esta ley no es estar a favor del kirnerismo, es estar a favor de aquellas luchas populares, que también se están dando hoy, a lo largo y ancho de nuestros pueblos latinoamericanos. Es estar a favaor de una verdadera distribución de la riqueza de la palabra.
Es cierto que Néstor Kirchner parece querer vengarse del Grupo Clarín, sobre todo teniendo en cuenta que antes eran socios y que incluso, por decreto, él mismo les prorrogó las licencias a ese grupo y a otros. De paso, en aquel momento, ninguno de estos poderosos grupos mediáticos, se quejó del decreto que los beneficiaba diciendo que no era democrático, que no tuvieron tiempo para leerlo, que había que respetar las instituciones, o que no los consultaron. Es cierto que el proyecto de ley tenia “letra chica” que embarraba gravemente la propuesta. Basta escucharlo a Pino Solanas. Es cierto que muchos hombres y mujeres del kirnerismo fueron cómplices de los monopolios mediáticos, de la década de los 90 y parece que recién se dan cuenta que sin democratización de los medios de comunicación no hay democracia posible. Es cierto que el oficialismo nos genera muchas dudas en sus discursos de color popular y sus gestos cargados de ambigüedad.
Pero, votar en contra o no votar este Proyecto ausentándose, como lo hicieron algunos diputados y diputadas, es simplemente colocarse a la cola del poderosísimo poder de fuego de los grupos económicos, encaramados en la concentración de los multimedia. No son el cuarto poder. Son el instrumento del primer poder: el económico. No es poca cosa que cuatro operadores tienen el 84 por ciento de la facturación y el 83 por ciento del dominio del mercado, tan solo cuatro firmas tienen el control sobre las industrias culturales y de comunicación.
No ver la gravedad de lo que está en juego, solamente para no quedar etiquetados como oficialistas, o por purismos leguleyos, es una actitud suicida. La información es poder. Tener el monopolio de la palabra es tener poder. Esta ley de la dictadura no debe permanecer ni un segundo más como Ley de la Nación. Es cierto que se puede mejorar, que se puede debatir más, y habrá que hacerlo, para eso siempre hay tiempo. Pero ahora es el momento de derribar aquella fortaleza que, en tantos años de democracia, recién ahora nos atrevemos a tocar. Los monopolios mediáticos son un monstruo que pisa fuerte. Han lavado, tergiversado, quemado la cabeza y el corazón de millones de compatriotas. Son estos mismos medios los que según sus intereses son golpistas, o son neo-liberales, de centro izquierda, o progresistas. Son los que imponen la agenda de temas, los contenidos, las formas y los debates que a ellos más les interesa. Son los que nos imponen la “tinelización”, junto a las modelos como Susana Giménez o “la chiqui” Legrand, cuyas opiniones son tomadas como oráculos sagrados.
No son democráticos. Y si no ¿cómo se entiende que califiquen y pretendan así descalificar, como fascista, autoritario, tirano, despótico a un gobierno que propone el tratamiento de una ley en sus dos cámaras legislativas, que tienen toda la legitimidad que esta democracia permite, que contó con un debate popular previo en cientos de organizaciones a lo largo y ancho del país, que ha sufrido importantes modificaciones, que, además, les permite a esos mismos medios, que están absolutamente en su contra, decir cuanto se les ocurra decir? Que nosotros sepamos, no se ha clausurado a ninguno de estos medios.
A no dejarse engañar por las mismas falsas antinomias. Hay que estar a favor del Proyecto Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, con todos los “peros” que sean necesarios. Y esto no es ser “kirnerista”. Se trata de una batalla en la que no podemos perder, el enemigo tiene el poder, casi todo el poder
Otra falsa antinomia
Si votas a favor, sos kirnerista
Por Nicolas Alessio
Hace un tiempo decíamos, con ocasión de la jornada electoral, que elegir algunas de las opciones de la oposición al oficialismo kirnerista, no era necesariamente ser antipatria o anti popular. Que la realidad era más compleja.
Ahora decimos lo mismo, pero a favor del Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Porque no es una ley de este gobierno, no es una ley del “oficialismo”. No es un “capricho” kirnerista.
De entrada conviene aclarar,que, si bien es este gobierno el que manda el Proyecto al Congreso, de ninguna manera puede atribuirse “los laureles” de ser ni los primeros, ni los únicos, ni los responsables de esta iniciativa que ha ido madurando en la conciencia popular desde que en el 83 volvimos a vivir en democracia. Estar a favor de esta ley no es estar a favor del kirnerismo, es estar a favor de aquellas luchas populares, que también se están dando hoy, a lo largo y ancho de nuestros pueblos latinoamericanos. Es estar a favaor de una verdadera distribución de la riqueza de la palabra.
Es cierto que Néstor Kirchner parece querer vengarse del Grupo Clarín, sobre todo teniendo en cuenta que antes eran socios y que incluso, por decreto, él mismo les prorrogó las licencias a ese grupo y a otros. De paso, en aquel momento, ninguno de estos poderosos grupos mediáticos, se quejó del decreto que los beneficiaba diciendo que no era democrático, que no tuvieron tiempo para leerlo, que había que respetar las instituciones, o que no los consultaron. Es cierto que el proyecto de ley tenia “letra chica” que embarraba gravemente la propuesta. Basta escucharlo a Pino Solanas. Es cierto que muchos hombres y mujeres del kirnerismo fueron cómplices de los monopolios mediáticos, de la década de los 90 y parece que recién se dan cuenta que sin democratización de los medios de comunicación no hay democracia posible. Es cierto que el oficialismo nos genera muchas dudas en sus discursos de color popular y sus gestos cargados de ambigüedad.
Pero, votar en contra o no votar este Proyecto ausentándose, como lo hicieron algunos diputados y diputadas, es simplemente colocarse a la cola del poderosísimo poder de fuego de los grupos económicos, encaramados en la concentración de los multimedia. No son el cuarto poder. Son el instrumento del primer poder: el económico. No es poca cosa que cuatro operadores tienen el 84 por ciento de la facturación y el 83 por ciento del dominio del mercado, tan solo cuatro firmas tienen el control sobre las industrias culturales y de comunicación.
No ver la gravedad de lo que está en juego, solamente para no quedar etiquetados como oficialistas, o por purismos leguleyos, es una actitud suicida. La información es poder. Tener el monopolio de la palabra es tener poder. Esta ley de la dictadura no debe permanecer ni un segundo más como Ley de la Nación. Es cierto que se puede mejorar, que se puede debatir más, y habrá que hacerlo, para eso siempre hay tiempo. Pero ahora es el momento de derribar aquella fortaleza que, en tantos años de democracia, recién ahora nos atrevemos a tocar. Los monopolios mediáticos son un monstruo que pisa fuerte. Han lavado, tergiversado, quemado la cabeza y el corazón de millones de compatriotas. Son estos mismos medios los que según sus intereses son golpistas, o son neo-liberales, de centro izquierda, o progresistas. Son los que imponen la agenda de temas, los contenidos, las formas y los debates que a ellos más les interesa. Son los que nos imponen la “tinelización”, junto a las modelos como Susana Giménez o “la chiqui” Legrand, cuyas opiniones son tomadas como oráculos sagrados.
No son democráticos. Y si no ¿cómo se entiende que califiquen y pretendan así descalificar, como fascista, autoritario, tirano, despótico a un gobierno que propone el tratamiento de una ley en sus dos cámaras legislativas, que tienen toda la legitimidad que esta democracia permite, que contó con un debate popular previo en cientos de organizaciones a lo largo y ancho del país, que ha sufrido importantes modificaciones, que, además, les permite a esos mismos medios, que están absolutamente en su contra, decir cuanto se les ocurra decir? Que nosotros sepamos, no se ha clausurado a ninguno de estos medios.
A no dejarse engañar por las mismas falsas antinomias. Hay que estar a favor del Proyecto Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, con todos los “peros” que sean necesarios. Y esto no es ser “kirnerista”. Se trata de una batalla en la que no podemos perder, el enemigo tiene el poder, casi todo el poder
miércoles, 12 de agosto de 2009
El pueblo pidió por Justicia Social en memoria de San Cayetano y Enrique Angelelli
El párroco Nicolas Alessio, expresó "que Macri, Biolcatti...fueron sostenedores del modelo neoliberal de los noventa, que hundió al pueblo en la peor catástrofe social que tengamos memoria, ahora se acuerdan de los pobres con oportunismo y cargados de hipocresía..." Cfr. Clarin, La Voz del Interior, Cadena 3 y diversos medios del interior de Córdoba
La salud no se suplica, se exige
POR UN BICENTENARIO SIN HAMBRE7 DE AGOSTO JORNADA DE PARO Y LUCHA
POPULAR
RECUPERAR LO NUESTRO EN PROYECTO SUR
San Cayetano no mendiga salud, la exige
Por Nicolás Alessio
Estamos carentes de salud. Amenazados. De aquella salud que es calidad de vida, vida fecunda, vida que vale la pena vivirse. Tener salud es condición de nuestra felicidad. Dice nuestro pueblo “mientras tenga salud”…y claro. Porque hay fuerzas para trabajar, para luchar, para emprender el futuro. Sin esas fuerzas no hay vida posible. Hemos sido agredidos. Nos han enfermado. No nos sentimos cuidados, acompañados, estamos desnudos, en la intemperie. Y para los empobrecidos es siempre peor. Sin recursos, sin medios adecuados, sin posibilidades. Y a veces nos gana el miedo, el pánico, y tenemos la tentación de gritarle a Dios. Pero, la epidemia, pandemia…no es castigo de Dios, no es una prueba de Dios. Al contrario, nuestro Dios es el que quiere un pueblo sano-salvo. La enfermedad se enfrenta con solidaridad y cuidados entre todos. Ni pánico ni “sálvese quien pueda”. No se trata de una maldición del cielo ni de un azaroso dictado del destino. La epidemia de gripe A(H1N1) surgida en México tiene responsables concretos: la empresa estadounidense Smithfield Foods Inc., la productora de carne porcina más importante del mundo con sus gigantescos criaderos de cerdos que esta transnacional posee en el pueblito mexicano de La Gloria –cuyas condiciones higiénicas y de hacinamiento son espantosas– como el origen del flagelo. A la empresa no le importa, sostiene negocios por mas de 12 millones de dólares, sin contar que ha sido frecuentemente acusada de contaminar agua, suelo y aire, y de no respetar los derechos de sus trabajadores. Por otro lado, el negocio de los laboratorios: la empresa multinacional suiza Roche, la cual le revierte el 22% de los beneficios anuales por las ventas de Tamiflu. Y, a río revuelto, también se esconden otras muertes, otras pandemias aún, mas graves: desnutrición, chagas, malaria, neumonías, empobrecimiento. Pero éstas son muertes que no sorprenden. Ya nos acostumbramos. ¿Hay responsables de lo sucedido y de lo que todavía no hemos superado? Cayetano, atento a las epidemias de su época, no suplica por salud, la exige. Cubría personalmente a los pobres y los pacientes de las enfermedades repugnantes. "En el oratorio rendimos a Dios el homenaje de la adoración, en el hospital le encontramos personalmente"(cfr.http://corazones.org/santos/cayetano.htm) Tener salud es un derecho de los pueblos. Y nosotros también lo exigimos, lo reclamamos. Por los enfermos no rezamos, los cuidamos. San Cayetano fundó los hospitales para “incurables”, aquellos que nadie quería mirar, aquellos que eran excluidos y olvidados. Nosotros lo exigimos a los responsables, a los que gobiernan, a los que legislan, a los dueños del poder. La salud no se negocia, se cuida, se reclama.
POPULAR
RECUPERAR LO NUESTRO EN PROYECTO SUR
San Cayetano no mendiga salud, la exige
Por Nicolás Alessio
Estamos carentes de salud. Amenazados. De aquella salud que es calidad de vida, vida fecunda, vida que vale la pena vivirse. Tener salud es condición de nuestra felicidad. Dice nuestro pueblo “mientras tenga salud”…y claro. Porque hay fuerzas para trabajar, para luchar, para emprender el futuro. Sin esas fuerzas no hay vida posible. Hemos sido agredidos. Nos han enfermado. No nos sentimos cuidados, acompañados, estamos desnudos, en la intemperie. Y para los empobrecidos es siempre peor. Sin recursos, sin medios adecuados, sin posibilidades. Y a veces nos gana el miedo, el pánico, y tenemos la tentación de gritarle a Dios. Pero, la epidemia, pandemia…no es castigo de Dios, no es una prueba de Dios. Al contrario, nuestro Dios es el que quiere un pueblo sano-salvo. La enfermedad se enfrenta con solidaridad y cuidados entre todos. Ni pánico ni “sálvese quien pueda”. No se trata de una maldición del cielo ni de un azaroso dictado del destino. La epidemia de gripe A(H1N1) surgida en México tiene responsables concretos: la empresa estadounidense Smithfield Foods Inc., la productora de carne porcina más importante del mundo con sus gigantescos criaderos de cerdos que esta transnacional posee en el pueblito mexicano de La Gloria –cuyas condiciones higiénicas y de hacinamiento son espantosas– como el origen del flagelo. A la empresa no le importa, sostiene negocios por mas de 12 millones de dólares, sin contar que ha sido frecuentemente acusada de contaminar agua, suelo y aire, y de no respetar los derechos de sus trabajadores. Por otro lado, el negocio de los laboratorios: la empresa multinacional suiza Roche, la cual le revierte el 22% de los beneficios anuales por las ventas de Tamiflu. Y, a río revuelto, también se esconden otras muertes, otras pandemias aún, mas graves: desnutrición, chagas, malaria, neumonías, empobrecimiento. Pero éstas son muertes que no sorprenden. Ya nos acostumbramos. ¿Hay responsables de lo sucedido y de lo que todavía no hemos superado? Cayetano, atento a las epidemias de su época, no suplica por salud, la exige. Cubría personalmente a los pobres y los pacientes de las enfermedades repugnantes. "En el oratorio rendimos a Dios el homenaje de la adoración, en el hospital le encontramos personalmente"(cfr.http://corazones.org/santos/cayetano.htm) Tener salud es un derecho de los pueblos. Y nosotros también lo exigimos, lo reclamamos. Por los enfermos no rezamos, los cuidamos. San Cayetano fundó los hospitales para “incurables”, aquellos que nadie quería mirar, aquellos que eran excluidos y olvidados. Nosotros lo exigimos a los responsables, a los que gobiernan, a los que legislan, a los dueños del poder. La salud no se negocia, se cuida, se reclama.
jueves, 30 de julio de 2009
Constituyente Social Sintesis Reunión CBA
Plenario hacia la Constituyente Social en Córdoba
El 29 de julio de 2009
Se realizó este martes un nuevo plenario de la Constituyente Social en Córdoba, que contó con la participación de numerosas organizaciones. En este encuentro se concertó entre otros temas la adhesión a la “jornada de lucha” propuesta por la CTA para el próximo 7 de agosto. Ese día se marchará al Ministerio de Trabajo de la Nación, pidiendo la “asignación universal por hijo” y en contra del “tarifazo”. Con este término se acordó denominar las subas masivas de impuestos que se vienen sucediendo en los últimos días.
El plenario comenzó con las palabras de Guido Dreizik, secretario general del Círculo Sindical de la Prensa y la Comunicación de Córdoba (Cispren-CTA) quien retomó los principios que dieron origen a la Constituyente y que definió como “propuesta, ámbito que se debe cuidar para que no se rompa, ya que es muy difícil concensuar por las múltiples organizaciones que abarca”. Los compañeros presentes acordaron la necesidad de construir desde la pluralidad, lo que se plantea como un desafío, ya que se busca construir unidad popular, paso necesario para una sociedad más justa. Al mismo tiempo se acordó que es importante estar organizados para salir a dar pelea ante los conflictos que se avecinan. Uno de estos conflictos se coincidió son los aumentos que se viene dando en los distintos impuestos y que necesitan de la unidad popular.
También se mencionó que junto con la lucha contra el hambre se debe sumar hoy la defensa del empleo, como medio para la distribución de la riqueza; y porque en Córdoba se vienen dando despidos masivos en empresas subsidiadas por el gobierno provincial.
Por otra parte, se denunció el mal manejo que se esta haciendo del agua, como bien común elemental para la salud de la población, y la necesidad de su defensa, frente al calamitoso manejo hídrico que realiza la empresa provincial, concesionada al grupo multinacional francés Suez, en primer término, y al grupo Roggio, por iniciativa del actual gobernador Juan Schiaretti cuando fuera vicegobernador de José Manuel De la Sota.
Los compañeros presentes hicieron una crítica lectura de la situación de Honduras, situación que enciende una alarma en todo el continente y que requiere la organización de todos los sectores para que no haya espacio para golpes de Estado en Latinoamérica.
En el ámbito de la salud se planteó la necesidad de un sistema que garantice salud pública y gratuita a todos los ciudadanos y se solicitó el apoyo de las distintas organizaciones a la ley de salud mental y de niñez y adolescencia. Luego de un largo debate del que participaron los representantes de las distintas organizaciones, se acordaron los siguientes ejes de lucha:
Distribución de la riqueza.
Pleno empleo y reforma agraria.
Defensa de la salud pública y gratuita.
Lucha contra el plan de ajuste que se viene implementando.
Apoyo a la ley de salud mental.
Exigir que en Córdoba se aplique la ley de la niñez y adolescencia.
Contra la judicialización y criminalización de la protesta.
Repudio al golpe de estado de Honduras.
Antes del cierre del Plenario, Oscar Mengarelli, secretario general de CTA, propuso respetar la diversidad como origen de este espacio y establecer reuniones periódicas de la Constituyente con el objetivo de contribuir a la institucionalización de la misma. Por esto se acordó realizar reuniones cada 15 días de las que participarán representantes de todas las organizaciones.
Entre las organizaciones participantes de este plenario se encuentran Central de Trabajadores de la Argentina de Córdoba (CTA); Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), Proyecto Sur, Movimiento Recuperar lo Nuestro, UEPC; Juventud CTA, La Bisagra, Tupac Amaru, Agrupación Montoneros Córdoba, MPR Quebracho, Ministerio de Educación, Gremio de Judiciales, Tiempo Latinoamericano–CTA, Cispren, Ministerio de Desarrollo Social Cba (ATE), Asociación Libre Graduados, AMMAR-CTA.
Se acordaron las siguientes actividades:
31/07 Participación en la Marcha en solidaridad con el pueblo hondureño.
07/08 Adhesión a la Jornada de Lucha propuesta por CTA. Marcha a las 10hs. desde la sede de ATE (Entre Ríos 450) al Ministerio de Trabajo de la Nación .
Por Romina Cabral Equipo de Comunicación CTA Córdoba.
El 29 de julio de 2009
Se realizó este martes un nuevo plenario de la Constituyente Social en Córdoba, que contó con la participación de numerosas organizaciones. En este encuentro se concertó entre otros temas la adhesión a la “jornada de lucha” propuesta por la CTA para el próximo 7 de agosto. Ese día se marchará al Ministerio de Trabajo de la Nación, pidiendo la “asignación universal por hijo” y en contra del “tarifazo”. Con este término se acordó denominar las subas masivas de impuestos que se vienen sucediendo en los últimos días.
El plenario comenzó con las palabras de Guido Dreizik, secretario general del Círculo Sindical de la Prensa y la Comunicación de Córdoba (Cispren-CTA) quien retomó los principios que dieron origen a la Constituyente y que definió como “propuesta, ámbito que se debe cuidar para que no se rompa, ya que es muy difícil concensuar por las múltiples organizaciones que abarca”. Los compañeros presentes acordaron la necesidad de construir desde la pluralidad, lo que se plantea como un desafío, ya que se busca construir unidad popular, paso necesario para una sociedad más justa. Al mismo tiempo se acordó que es importante estar organizados para salir a dar pelea ante los conflictos que se avecinan. Uno de estos conflictos se coincidió son los aumentos que se viene dando en los distintos impuestos y que necesitan de la unidad popular.
También se mencionó que junto con la lucha contra el hambre se debe sumar hoy la defensa del empleo, como medio para la distribución de la riqueza; y porque en Córdoba se vienen dando despidos masivos en empresas subsidiadas por el gobierno provincial.
Por otra parte, se denunció el mal manejo que se esta haciendo del agua, como bien común elemental para la salud de la población, y la necesidad de su defensa, frente al calamitoso manejo hídrico que realiza la empresa provincial, concesionada al grupo multinacional francés Suez, en primer término, y al grupo Roggio, por iniciativa del actual gobernador Juan Schiaretti cuando fuera vicegobernador de José Manuel De la Sota.
Los compañeros presentes hicieron una crítica lectura de la situación de Honduras, situación que enciende una alarma en todo el continente y que requiere la organización de todos los sectores para que no haya espacio para golpes de Estado en Latinoamérica.
En el ámbito de la salud se planteó la necesidad de un sistema que garantice salud pública y gratuita a todos los ciudadanos y se solicitó el apoyo de las distintas organizaciones a la ley de salud mental y de niñez y adolescencia. Luego de un largo debate del que participaron los representantes de las distintas organizaciones, se acordaron los siguientes ejes de lucha:
Distribución de la riqueza.
Pleno empleo y reforma agraria.
Defensa de la salud pública y gratuita.
Lucha contra el plan de ajuste que se viene implementando.
Apoyo a la ley de salud mental.
Exigir que en Córdoba se aplique la ley de la niñez y adolescencia.
Contra la judicialización y criminalización de la protesta.
Repudio al golpe de estado de Honduras.
Antes del cierre del Plenario, Oscar Mengarelli, secretario general de CTA, propuso respetar la diversidad como origen de este espacio y establecer reuniones periódicas de la Constituyente con el objetivo de contribuir a la institucionalización de la misma. Por esto se acordó realizar reuniones cada 15 días de las que participarán representantes de todas las organizaciones.
Entre las organizaciones participantes de este plenario se encuentran Central de Trabajadores de la Argentina de Córdoba (CTA); Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), Proyecto Sur, Movimiento Recuperar lo Nuestro, UEPC; Juventud CTA, La Bisagra, Tupac Amaru, Agrupación Montoneros Córdoba, MPR Quebracho, Ministerio de Educación, Gremio de Judiciales, Tiempo Latinoamericano–CTA, Cispren, Ministerio de Desarrollo Social Cba (ATE), Asociación Libre Graduados, AMMAR-CTA.
Se acordaron las siguientes actividades:
31/07 Participación en la Marcha en solidaridad con el pueblo hondureño.
07/08 Adhesión a la Jornada de Lucha propuesta por CTA. Marcha a las 10hs. desde la sede de ATE (Entre Ríos 450) al Ministerio de Trabajo de la Nación .
Por Romina Cabral Equipo de Comunicación CTA Córdoba.
miércoles, 29 de julio de 2009
Constituyente Social Córdoba en Marcha Reunión ATE, 28 Julio 09
LA CONSTITUYENTE SOCIAL CORDOBA EN CAMINO
Breve comentario
El Martes 28 de Julio volvimos a encontrarnos diversas organizaciones, agrupaciones, colectivos, todos de lucha y pasión por la vida, en el salón de ATE, Entre Ríos 450, que una vez más abrió sus puertas para recibirnos.
Dió la bienvenida, reseño rápidamente qué es la Constituyente Social y su recorrido hasta ahora y la introducción al temario Guido Dreizik, titular del Cispren y miembro de la Mesa de Proyecto Sur Córdoba, marcando la necesidad de contar con un espacio de unidad del campo popular, que no desdibuja las indentidades propias, al contrario, las pone al servicio de luchas comunes.
Luego se planteó un esquema, para dialogar en el plenario, que ayuda a la síntesis y a ordenar los aportes: ver prioridades, acciones e "institucionalidad".
Sin dejar de sentir que el hambre es un crimen, prioridad de prioridades, se insistió en la necesidad de articular, armonizar otras luchas con este desafío, digamos, "fundante".
En este sentido, el "tarifazo" que se ya está presente entre nosotros (gas, agua, servicios, etc.) parecía una "prioridad de la coyuntura" ineludible, que requería nuestro posicionamiento.
Así se fueron expresando los diversos participantes, señalando una agenda de lucha, de búsquedas, de conflictos, de propuestas, abundante y contundente.
Pronto haremos llegar las conclusiones a las que se pudo arrivar para dar a las mismas operatividad.
La CONSTITUYENTE SOCIAL EN MARCHA, y, como decíamos en algunos de nuestros documentos, "a desalambrar", que los bienes son de todos.
NICOLAS, de RECUPERAR LO NUESTRO, por MESA PROYECTO SUR__________________________________________________
Breve comentario
El Martes 28 de Julio volvimos a encontrarnos diversas organizaciones, agrupaciones, colectivos, todos de lucha y pasión por la vida, en el salón de ATE, Entre Ríos 450, que una vez más abrió sus puertas para recibirnos.
Dió la bienvenida, reseño rápidamente qué es la Constituyente Social y su recorrido hasta ahora y la introducción al temario Guido Dreizik, titular del Cispren y miembro de la Mesa de Proyecto Sur Córdoba, marcando la necesidad de contar con un espacio de unidad del campo popular, que no desdibuja las indentidades propias, al contrario, las pone al servicio de luchas comunes.
Luego se planteó un esquema, para dialogar en el plenario, que ayuda a la síntesis y a ordenar los aportes: ver prioridades, acciones e "institucionalidad".
Sin dejar de sentir que el hambre es un crimen, prioridad de prioridades, se insistió en la necesidad de articular, armonizar otras luchas con este desafío, digamos, "fundante".
En este sentido, el "tarifazo" que se ya está presente entre nosotros (gas, agua, servicios, etc.) parecía una "prioridad de la coyuntura" ineludible, que requería nuestro posicionamiento.
Así se fueron expresando los diversos participantes, señalando una agenda de lucha, de búsquedas, de conflictos, de propuestas, abundante y contundente.
Pronto haremos llegar las conclusiones a las que se pudo arrivar para dar a las mismas operatividad.
La CONSTITUYENTE SOCIAL EN MARCHA, y, como decíamos en algunos de nuestros documentos, "a desalambrar", que los bienes son de todos.
NICOLAS, de RECUPERAR LO NUESTRO, por MESA PROYECTO SUR__________________________________________________
viernes, 24 de julio de 2009
Retomando la senda qué es la Constituyente Social?
CONSTITUYENTE SOCIAL
http://www.ctaparana.org.ar/constituyente-social/202-constituyente-social-
Viernes, 15 de mayo de 2009
Su origen
Estamos a diecisiete años del inicio de un proceso de construcción política, de aquella decisión tomada en Burzaco (1991) en el camping del Sindicato de Obreros Navales: "construir la unidad política de la clase trabajadora y la unidad popular en la Argentina". A partir de ahí, un puñado de militantes con muchísimos menos organizaciones sindicales, nos constituimos en Congreso de Trabajadores. Nos llevó cinco años de debates, acciones y organización de los sujetos de la clase, fragmentados en diversas identidades laborales (empleados estatales, empleados privados, industriales, de servicios, autónomos, jubilados, desempleados, campesinos, indígenas,...) para resolver darnos una identidad orgánica a construir. Este Congreso de Trabajadores permanente fue una suerte de Constituyente de la identidad de la Clase Trabajadora de una Argentina sumergida en el neoliberalismo.
Y nos llevó diez años, desde aquella decisión en Burzaco, lograr una acción de unidad política nacional, es decir expresar la unidad de los sujetos sociales movilizados por un objetivo común, de clase trabajadora y movimientos populares.
El 17 de diciembre de 2001 finalizaba la Consulta Popular por un ingreso universal, para que cada hogar en la Argentina tenga un Ingreso suficiente para vivir, de esta manera la consigna lanzada era por "Ningún hogar pobre en la Argentina".
Durante los cuatro días de Consulta participaron más de cincuenta mil militantes populares y votaron más de tres millones de personas que ejercieron su ciudadanía libremente a lo largo y ancho de todo el país. Ese día en la sede nacional del Frenapo (Frente Nacional de lucha contra la pobreza), se asumía tres compromisos como mandato de la consulta:
1.- Luchar contra las políticas de Ajuste permanentes que sufríamos y que el gobierno profundizaba en aquellos días.
2.- Convocar a un Nuevo Acuerdo Federal, un nuevo contrato social sobre la base de la propuesta del "shock distributivo". Esto implicaba, por un lado, la federalización social (igualdad social en todo el territorio nacional) y por otro, la federalización estatal (involucra a todos los estados: Nacional, Provinciales y municipales). Pero, además, la base del contrato social a "convenir" era garantizar un ingreso mínimo vital a los hogares argentinos que posibiliten la construcción de una nueva sociedad, redefiniendo la organización del trabajo (sobre la base de la no-explotación) y de un modelo productivo para el desarrollo de los pueblos (para reproducir la vida, contraria a la acumulación y concentración de capitales, más aún de las transnacionales). Es importante recordar que para ello se proponía la creación de un Instituto de Formación (para la generación de nuevas formas de organización del trabajo) y que estos debían estar puestos en la recuperación de las economías regionales (nuevo modelo productivo).
3.- Convocar a ASAMBLEAS del Frenapo en todo el país, en cada lugar donde se realizó la consulta, a los miles de militantes y millones de votantes, para "constituir" la fuerza popular capaz de cumplir con los objetivos de transformación fijados. Este último punto es la reafirmación de una definición política de la construcción colectiva popular: La posibilidad de lograr los objetivos de una transformación política, económica y social a favor del pueblo, es cambiando la correlación de fuerza política social a favor del campo popular.
Esta definición surge de la experiencia política de los movimientos populares, generada, además, desde el debate político de los sujetos sociales en la propia construcción de los movimientos. Es importante recordar que este debate del pensamiento popular, también lo hicimos con el objetivo de buscar la unidad nacional, durante cuatro años. En ese mismo mes de diciembre del 2001, el día primero, concluía el cuarto Encuentro del Nuevo Pensamiento con esta reafirmación, "estamos ante la existencia de una crisis de representación política popular por la ausencia de unidad política del campo popular".
Por esto, sostuvimos y reafirmamos, que la crisis de representación política se resuelve construyendo identidad y fuerza colectiva, construyendo poder popular. Y el único mecanismo de construcción de esa fuerza es la democrática participativa, Asamblearia. Son en las Asambleas donde construimos la unidad política con el consenso de los sujetos sociales. Construir identidad colectiva es construir identidad cultural comunitaria.
El logro de la movilización popular fue posible por haber definido un objetivo de unidad política, en el Congreso Nacional de la CTA de Mar del Plata (1999), unificábamos la acción de la clase trabajadora estableciendo la disputa por la Distribución, por la Universalidad del Ingreso. Significaba disputar el ingreso para la clase trabajadora más allá del asalariado. Nos permite poner en discusión la concepción universal del Trabajo más allá del trabajador obrero-empleado, fundamental para construirnos en igualdad de clase.
Esta unidad política de la clase nos permitió la unidad popular puesto, que no se planteaba sólo una cuestión de distribución de ingreso sino que expresaba un objetivo profundamente social: terminar con la pobreza del pueblo. La unidad de objetivos movilizó al conjunto social y se tradujo en la voluntad expresa de los sujetos sociales, diversos del campo popular, de construir la fuerza para lograrlos.
El objetivo establecido en la propuesta del "Acuerdo Federal", era la de convenir política y socialmente un piso de igualdad social, que garantice la igualdad en el ejercicio del Derecho fundamental Humano: el Derecho a la Vida. Esta propuesta daba mayor sentido e impulso a la construcción asamblearia del colectivo social movilizado, para poder realizar ese "Acuerdo colectivo social y federal".
Estaba claro que para concretar este "Convenio Colectivo Social" debíamos construir poder popular, para ser capaces de abrir o arrancar el espacio de "negociación colectiva": Estado - Sociedad. Abrir un espacio paritario, una Paritaria Política Social, exige el consenso social y su representación genuina, ya que la fuerza de negociación política de un representante es la fuerza de los representados. De aquí que el proceso de representación popular propuesto es a partir de su construcción colectiva. Entonces, la representación de los sujetos sociales será expresión de la construcción de su unidad política. Este proceso constitutivo era el planteado en la convocatoria Asamblearia, no se trata de disputar la representación del Estado sino de la Sociedad.
Aquel 17 de diciembre del 2001, lanzábamos la convocatoria para construir fuerza e identidad popular, a través de "Asambleas de los militantes y votantes de la consulta popular en todo el país, para avanzar hacia el Acuerdo Federal que nos ponga en la lucha por la Distribución de la riqueza.
¿Por qué no pudimos?
A los dos días, 19 y 20 de diciembre del 2001 convulsionó el país, la resistencia social desbordó y puso en crisis la gobernabilidad del sistema. Algunos sostuvieron que solo se trataba de la crisis de un gobierno y no pocos de la clase política partidaria aportaron para ello.
La caracterización de la crisis del sistema, implicaba, una oportunidad de salida del sistema, construyendo otro sistema, otras institucionalidades. Este era nuestro planteo, era nuestra oportunidad, pero nos agarró a solo dos días de la decisión de construir la fuerza que nos permita institucionalizar la identidad popular del nuevo sistema, de una nueva sociedad a realizar.
Este planteo se reforzaba ante el análisis de que esto no solo nos pasaba a los argentinos, era una realidad latinoamericana, en los últimos años producto de revueltas populares ya habían caído varios presidentes en Sudamérica y los reemplazos no modificaban el sistema.
La otra caracterización solo planteaba que se trataba de la crisis de un gobierno (inútil, inoperante, incapaz) y proponía como salida de la crisis, lógicamente la salida del gobierno, y entonces, la oportunidad política es solo reemplazar el gobierno por otro que haga mejor las cosas.
Mucho se debatió y se seguirá debatiendo sobre aquellos días y sobre las oportunidades, pero lo concreto es que no pudimos hacer la construcción colectiva que nos habíamos propuesto. El país aparecía como en "estado asambleario", pero nosotros no pudimos hacer nuestras Asambleas resueltas días antes.
La movilización de resistencia popular continuaba, aunque dispersa en la calle, hasta que nuevamente el asesinato político, la muerte vía represión provocó la unidad movilizadora popular y puso en cuestión la gobernabilidad que intentaba recomponerse con toda su expresión autoritaria. Golpeado por la inestabilidad, el presidente provisorio Duhalde (responsable político de la acción represiva) puso la discusión de la crisis en la salida electoral, nuevamente en la disputa de la representación política, convocando a elecciones anticipadas.
Activaba así el mecanismo institucional de la democracia del sistema poniendo la disputa por el reemplazo del gobierno como salida de la crisis, y no el cambio de sistema. Lo que provocó hacia el interior de los movimientos que la discusión se centre, otra vez, sobre la disputa electoral de la representación.
Nosotros ¿Qué hicimos?
La imposibilidad de poder sostener la unidad de los sujetos sociales en los momentos más difíciles de la crisis de gobernabilidad obligó a revisarnos hacia nuestro interior como Central de Trabajadores ya que el Frenapo se había diluido en la dispersión. Se resolvió volver a la fuente, convocar a todos los sujetos sociales de la clase trabajadora, organizados en la CTA, para debatir la caracterización de la crisis, el proceso de construcción popular y a nosotros mismos dentro de ella. Debíamos volver a ser Congreso de trabajadores, realizar este debate en todas las provincias para concluir en un Congreso nacional.
Se resolvió redactar un documento base para la discusión. No estaría nada mal repasar la totalidad de aquel documento, pero a los efectos del presente análisis solo resaltaremos las definiciones referidas a la unidad política de la clase trabajadora y del campo popular.
Se reafirmaba la necesidad de la unidad de la clase en la CTA para ser "...capaces de superar una etapa en la vida de la Central... de coordinación entre nuestras organizaciones y donde entendamos que el momento actual reclama la capacidad de garantizar un accionar y una organización de carácter cotidiano". (Pág. 42 -documento para el debate 1-CTA). Esto sirve para pensar en nuestra actual realidad, "superar la coordinación...una organización de carácter cotidiano".
También se definía muy claramente dónde hacerlo, "Entender y asumir en profundidad los impactos que para una nueva estrategia popular plantea la emergencia masiva del desempleo, radica en definir que el territorio es el espacio para la unidad política del trabajo y la comunidad y no solo de los desocupados". (Pág. 43 - Documento para el debate 1-CTA). Es fundamental la expresa consideración hecha del concepto de territorio para asumir la construcción de la unidad política, de la clase y popular.
Otro punto es en cuanto a los objetivos y cómo hacerlo, "Distribución, soberanía y democratización son las claves que pueden garantizar la vigencia de la JUSTICIA. Esta articulación conceptual deberá desarrollarse en términos concretos como... propuesta de salida frente a la crisis". (Pág. 50 - documento para el debate 1-CTA). Aquí la importancia de la ratificación del objetivo, "Distribución, poder de decisión democrática popular para garantizar la igualdad", pero algo fundamental a resaltar, "desarrollarse en términos concretos", el significado de la cotidianeidad.
Por último, "el mecanismo para el encuentro de la militancia y las representaciones debiera ser la realización de ASAMBLEAS DEL MOVIMIENTO POPULAR que discuta la construcción concreta y orgánica del Movimiento político social. Se trata de construir una CONSTITUYENTE de nuestra propia fuerza." (Pág. 50 -documento para el debate 1- CTA). Y se concluía proponiendo como consignas, "Shock Distributivo para erradicar la Pobreza..." y "Presupuesto Participativo para garantizar que la comunidad defina la asignación de los recursos". (Pág. 52 -documento para el debate 1 -CTA). Aquí, por un lado, es de resaltar que se propone ya no un Acuerdo Federal que tenía una característica de "emergencia política social", sino un espacio de negociación permanente: El Presupuesto Participativo, que es en definitiva un espacio paritario social permanente. Esto obliga a construir una organización social permanente.
Por otro lado, lo sustancial, la propuesta de volver a convocar a Asambleas, la construcción de fuerza e identidad popular contenida en la convocatoria a una Constituyente. Aquí se expresa la necesidad de constituir una organización social permanente, dinámica, cotidiana y se reafirma en ella, la necesidad de constituir la fuerza política de los sujetos sociales que sea capaz de garantizar la concreción de los objetivos. Esta construcción es claramente contraria a la disputa de la representación política que busca sólo reemplazar un gobierno. Se vuelve a ratificar en un planteo de negociación Estado-Sociedad, con el Presupuesto Participativo, y la Constituyente es el mecanismo de lograr los acuerdos de objetivos y la fuerza de la organización colectiva, para con ellos y de ella, establecer la representación de la sociedad, no del Estado, para negociar con la representación del Estado.
Esto es reforzado conceptualmente en el cierre del documento cuando expresa: "Se trata de asumir el punto de inflexión que refleja la consigna "que se vayan todos" para transformarla en el verdadero objetivo: "Que Venga el Pueblo". (Pág. 52 - documento para el debate 1 -CTA).
Esto último es una buena síntesis del concepto, ya que, a la clara manifestación de la sociedad movilizada de "que se vayan todos" (los representantes políticos), nosotros reafirmábamos que la oportunidad no era el simple reemplazo de los representantes (de gobierno), sino que era la oportunidad de construir poder popular para la transformación del sistema desde el pueblo. No se trataba de decir que había malos representantes y que la solución era encontrar, para reemplazarlos, buenos representantes y mucho menos decir que éstos somos nosotros.
El gran desafío era construirnos como pueblo, construir la unidad política de los sujetos sociales para la soberanía popular. Y proponíamos el mecanismo para hacerlo, convocar a una CONSTITUYENTE de poder popular.
Nuevamente no pudimos hacerlo
Esta segunda convocatoria a "constituir poder popular" vuelve a fracasar. Considerando que todo siempre está en discusión, no es intensión aquí resolver los porqués y mucho menos buscar culpabilidades, si asumir concretamente que no pudimos y plantear los puntos que consideramos fueron las dificultades que no pudimos superar.
Estaba claro que la construcción de la unidad de la clase y unidad popular es simultánea, es más, desde el manifiesto de Burzaco sostenemos que no hay posibilidad de unidad popular sin unidad de la clase trabajadora.
Pues aquí aparece la primera dificultad, no se pudo concensuar la concepción del espacio de construcción de esa unidad: el TERRITORIO. Se generó una disputa contradictoria en la construcción territorial que se advertía claramente en el documento, entre sostener que era el espacio de la unidad de la clase y sostener que era el espacio organizativo de los desocupados. Esto último era institucionalizar la fragmentación de la clase, excluyendo de la construcción comunitaria (de la unidad popular) a los trabajadores sindicalizados; se llegó a fundamentar que "los trabajadores empleados ya tienen su espacio de construcción en sus sindicatos y sus lugares de trabajo".
Esto se agravó aún más con el planteo de exclusividad orgánica de esta caracterización de sujeto social. Y así, de una propuesta de ofensiva política de la unidad de la clase y unidad popular se enredó el debate en una actitud defensiva al interior de la Central, preservar su no-ruptura orgánica.
La segunda dificultad se planteó a partir de la convocatoria a "elecciones anticipadas" entre quienes sostenían la participación en la disputa de la representación y los que sosteníamos avanzar en la Constituyente de construcción popular.
Había una coincidencia en los planteos cuando se manifestaba que "los sectores populares no debían delegar más", la contradicción se genera cuando algunos pidieron a los sectores populares, a los compañeros/as, que deleguen en ellos, presentándose como CANDIDATOS. El problema no es ser candidatos o disputar la representación del Estado, el tema es hacerlo en nombre de los movimientos sociales sin que estos lo resuelvan en la consciencia colectiva.
La tercera dificultad fue en cuanto al objetivo unificador, el "shock distributivo", la disputa por la distribución estaba absolutamente fragmentada (salarios, subsidio, financiación,...) perdiéndose la concepción de la universalidad del ingreso que nos ponía ante la unidad constructiva de la clase trabajadora.
No obstante estas consideraciones, en el Congreso Nacional se resolvió una unidad declarativa tan amplia que fue una carpa contenedora de todos y todas los sujetos sociales, construir un Movimiento político social.
Cuando se leyó esta resolución desde el escenario, el estadio empezó a cantar "movimiento de Liberación" y allí, más allá de los dirigentes, apareció la identidad histórica popular Latinoamericana.
La identidad del sujeto histórico en nuestro territorio es de lucha por la liberación de la clase trabajadora y la liberación de los Pueblos, es decir contra la explotación del trabajo y contra la dominación imperialista de los pueblos.
Esta lucha es simultánea, no puede liberarse la clase sin liberación de su pueblo, de aquí la necesidad de construir la fuerza liberadora con la unidad de la clase y la unidad popular.
Pero, el escenario de dificultades no cambió con ese momento de fuerza identitaria popular del final de nuestro Congreso, y lo concreto es que no pudimos ni siquiera convocar a la Constituyente, transitamos nuestras dificultades resistiendo en la diversidad.
Es justamente, el escenario latinoamericano movilizado el que nos sacude hacia la lucha histórica, mostrándonos un proceso político y socioeconómico, donde se desnuda, cada vez más, que la pelea por la distribución esta en la disputa contra el sistema de acumulación, claramente definido en el modelo productivo de explotación primario exportador y transnacionalizado.
Este escenario en conflicto moviliza a los sujetos sociales y esto nos permite, de alguna manera, superar nuestras dificultades y visualizar los objetivos estratégicos para sostener la unidad en la lucha contra el sistema.
Estamos ante una oportunidad histórica
En el marco de la ofensiva neoliberal imperialista de los EUA con el proyecto ALCA, la resistencia de la clase trabajadora y popular en nuestra región se unifica recuperando el concepto del espacio en disputa: el TERRITORIO, que no es solo nacional sino continental. Y en esa disputa aparece el Sujeto Histórico latino-afro-americano de liberación.
Esta realidad estuvo presente en la región en aquel 2001, con el inicio del Foro Social Mundial (enero) en Porto Alegre y la movilización regional contra el ALCA (abril) en Buenos Aires. Del 2002 al 2004 crece la lucha popular en toda América Latina, principalmente en el Sur, contra la ofensiva del imperio estadounidense. Se realiza un plebiscito contra el ALCA, el pago de la Deuda Externa y la Militarización en la Argentina con más de dos millones y medio de votos, y en Puerto Iguazú se realiza el Foro Social de la Triple Frontera, principalmente en defensa del Acuífero Guaraní, la importancia de esto último es que sintetiza la disputa política de la humanidad, la pelea por la Vida, puesto que el Agua es el combustible de la vida.
Las mayores movilizaciones populares en el país y Latinoamérica son en defensa del Medio Ambiente, en defensa del ecosistema, en defensa de la Vida. Los movimientos cuestionan el modelo productivo más allá de una cuestión simplemente ambientalista.
EUA apuesta avanzar en su proyecto hegemónico convocando a la IV Cumbre de las Américas en Mar del Plata en el 2005 y los movimientos populares del Continente nos preparamos para enfrentarlo, desde la conformación de una Alianza Social Continental se convoca a la realización de una Cumbre de los Pueblos de América, paralela y simultánea.
Vale recordar que el documento propuesto por los EUA, para aquella Cumbre de las Américas, expresaba una política estratégica integral, planteaban entonces, Avanzar:
1-en el liberalismo comercial con el ALCA (dominio del modelo económico productivo);
2- en las reformas estructurales con los programas del Banco Mundial (sosteniendo el dominio financiero);
3- en un Acuerdo de Seguridad Continental contra el terrorismo y el narcotráfico (dominio político-militar sobre los pueblos).
Con la lucha y movilización popular logramos que fracase la propuesta política del presidente Bush en la Cumbre, pero pronto vimos que la ofensiva neoliberal capitalista basado en los ejes definidos por los EUA continúa avanzando en regiones y/o países.
En el 2006 se inicia un año de Congresos de la CTA en todo el país, en la región NEA-Litoral, el debate interno estuvo enmarcada en esta política de acción internacional, motivada por la realidad conflictiva de su frontera (las represas hidroeléctricas, el Acuífero, el Humedal de la cuenca hídrica con los Esteros del Ibera, las Pasteras, los monocultivos forestal y sojero,...). En Corrientes, junto al Congreso Provincial se realiza un Encuentro regional con presencia de las CTA de la región y las Centrales de la CUT de Río Grande do Sul, de la CNT de Paraguay y de representantes sindicales del Uruguay, además de la activa participación de representantes campesinos e indígenas de la región.
La definición política aprobada es extensa, pero es importante resaltar que la disputa por la Distribución fue puesta en la lucha contra el modelo productivo y se definió la necesaria Reforma Agraria en pos de la Soberanía Alimentaria de los Pueblos. Se definió claramente toda la estructura del modelo Productivo, su carácter extractivo primario (monocultivos de Soja y Forestal), y los megaproyectos de infraestructura (Represas hidroeléctricas, hidro-vía), la explotación de los recursos naturales principalmente el Agua y la liberalización comercial.
Podríamos agregar todo el capitulo respecto a los Derechos Laborales, sociales y ciudadanos, violentados como consecuencias de estas políticas neoliberales. Pero allí, lo fundamental acordado, con total consenso, fue ratificar el mecanismo de construcción del poder popular para lograrlo, convocar a una CONSTITUYENTE SOCIAL.
Se la definió, entonces, como la convocatoria a todos los Sujetos Sociales del campo popular para construir democráticamente su unidad política, identidad y fuerza que nos permita avanzar - "en términos concretos" - en los objetivos de Soberanía popular.
El Congreso de Entre Ríos, aprueba la declaración regional poniendo prioridad en la lucha por otro modelo productivo, por la soberanía popular de los bienes naturales y principalmente de la Soberanía Alimentaria. En la mayoría de los Congresos provinciales, los sujetos sociales de la clase fortalecían la disputa contra el sistema, reinvidicando el Territorio como espacio de construcción de su unidad política y popular, expresando una coincidencia de objetivos. En todos ellos, la Distribución de la riqueza fue puesta claramente en la disputa del Modelo Productivo y de la matriz de consumo.
Se definía así, resistir construyendo, ejemplo de ello es la ratificación de que el Hambre es un crimen, pero también se resolvía construir desde los movimientos sociales su Soberanía Alimentaria.
Para avanzar en los objetivos se acordó por unanimidad, nuevamente la construcción de la fuerza colectiva social, convocándonos a un espacio Democrático Participativo para acumular poder popular: a una CONSTITUYENTE SOCIAL. Así fue aprobado en el Congreso Nacional de la CTA en Mar del Plata - 2006.
Estamos ante una nueva oportunidad, la confrontación contra el sistema nos exige disputar-construyendo en cada Territorio, constituyendo la unidad política de la clase trabajadora y del pueblo, para avanzar en las transformaciones políticas, económicas y sociales, es decir Culturales, desde el poder popular. Las esperanzas de transformaciones políticas no son cada cuatro años, este planteo ya nos hizo perder dos oportunidades bien definidas de construcción política por nuestras propias dificultades y equivocaciones.
Las transformaciones son posibles si cambiamos las correlaciones de fuerzas en la construcción popular concreta, cotidiana y permanente.
Decía el Che Guevara, siendo ministro de la revolución cubana, "las transformaciones de la producción debe hacerse simultáneamente con la transformación de los hombres. Debemos ser productores de hombres nuevos".
Esta claro que la transformación parte de nosotros mismos, dentro de uno y del colectivo. La Constituyente Social es convocarnos a realizar este proceso de transformación, no para hacer un programa que luego se prometa llevar adelante desde el Estado disputando el gobierno. Para esto el mecanismo del sistema establece la conformación de los Partidos Políticos para participar de la disputa de la representación del Estado.
Nuestra necesidad y responsabilidad política no es constituir un Partido más, sino construir el Entero social. Este "entero" no tiene el criterio totalitario sino universal de la política. Significa construir la identidad social-cultural de las comunidades, de los pueblos. Su construcción la concebimos solamente desde la Democracia participativa. Es la construcción de la identidad cultural de la base social, de "los de abajo"-definen algunos, de los "que viven de su trabajo" dicen otros, en definitiva se trata de los sujetos sociales que "conviven comunitariamente" donde la centralidad del trabajo esta puesta en la reproducción de la vida.
La fuerza popular de estos sujetos sociales es necesaria para avanzar en las transformaciones que de ella emanan y que incluyen la de los Estados, pero desde la sociedad.
El camino tradicional es tomar el poder (vía electoral o vía las armas) y desde ahí "organizar la sociedad", para transformarla o para disciplinarla. Lo difícil es salvar las contradicciones que nos plantea la transformación simultánea de la Sociedad y del Estado. Cómo convivir el proceso de transformación, cómo comulgar en la construcción, la Democracia popular (participativa de decisión colectiva social) con la Democracia burguesa (representativa - delegativa de la decisión política).
La imposibilidad de sostener la Democracia participativa en el seno de la construcción popular nos puso en crisis política impidiendo la unidad política de los sujetos sociales, imprescindible para la construcción de identidad y fuerza popular.
Hemos perdido dos oportunidades, la realidad latinoamericana nos da otra oportunidad, puesto que la Liberación de la clase trabajadora y de los pueblos en Nuestra América sólo será posible desde el poder popular.
Nuestra responsabilidad histórica es sostener la construcción colectiva popular, que como decía Germán Abdala, "...es el camino más difícil y más largo pero es el camino propio". Y este camino debe ser claro en el compromiso y la praxis constructiva. La Constituyente Social esta llamado a ser el espacio del Encuentro de Unidad Colectiva para transitar ese camino.
La Constituyente Social será entonces, la convocatoria de los sujetos sociales para transformar transformándose ahora, cotidianamente.
En la estrategia transformadora social debe necesariamente incluirse la transformación de las políticas del Estado. Entendiendo que el Estado es una herramienta, un instrumento que depende de la correlación de fuerza en la sociedad, por esto las políticas del Estado se disputan cotidianamente.
La disputa de la representación del Estado de la Democracia burguesa resulta contradictoria con la construcción social de la Democracia participativa popular, pero no debemos negarla pues nuestro objetivo transformador necesariamente debe consolidarse con la transformación del Estado. Por un lado resultaría fácil este análisis desde los trabajadores organizados, pues "a mayor fuerza colectiva mayor capacidad de negociación, lográndose mejor Convenio Colectivo de Trabajo", pero además, el cumplimiento de lo convenido se garantiza con la fuerza colectiva ejercida cotidianamente.
De aquí debemos concluir que, la Constituyente Social es convocarnos a construir "fuerza popular para avanzar en capacidad de negociación colectiva social que nos permita la transformación de la sociedad en el real ejercicio colectivo de los Derechos constituidos".
Este es el camino inverso a la cultura política partidaria. Pero, el hecho de que el sistema delegativo de la Democracia burguesa haya generado una fractura Estado-Sociedad no significa aceptar esa ruptura. De aquí que la disputa del Estado también incluye su conducción política con representación popular. Antes, en los "proyectos nacionales y populares" de los Estados Bienestar en los movimientos populares se incluía a la "burguesía nacional". Se suponía, en esos proyectos desarrollistas, que la "burguesía nacional" tendía a la igualdad social. Ahora, vemos un claro alejamiento ideológico de esas burguesías, muy marcadas, en los países que más han transnacionalizado su economía, su sistema productivo. Es importante entender que la burguesía no es nacional por haber nacido en el país sino por estar contenido en un proyecto nacional. De aquí que el modelo productivo extractivo, exportador primario, jamás fue ni será un proyecto nacional, pues es contrario al desarrollo de los pueblos.
Por esto en el conflicto, mal llamado del campo, las cuatro entidades ruralistas defendieron sus intereses rentistas agro-exportador del modelo extractivo transnacional de la oligarquía burguesa local histórica, en esto no hay espacio a la confusión. La disputa en Bolivia esta claramente definida en estas identidades políticas.
Esta realidad conflictiva se expresa en este tiempo latinoamericano, también en los gobiernos surgidos de la construcción popular o como consecuencia de la lucha popular y genera dificultades cuado no contradicciones, para caracterizarlos desde los movimientos populares, en la Alianza Social Continental antes de la Cumbre de los Pueblos del 2005 en Mar del Plata, se acordó definirlos como aquellos "que se alejan de la hegemonía de los EUA". Puesto que se reconocían en ellos actitudes antimperialista, pero no todos cuestionan al Capitalismo y mucho menos, plantean otro sistema.
Esta disputa atraviesa al conjunto social y la relación de la "base social" con la, aún pequeña, burguesía resulta más que compleja, en los partidos políticos están presentes estas contradicciones lo que complejiza la relación de estos con los movimientos populares. En América latina existe un espacio de articulación de los partidos que se asumen de izquierda y progresistas, el "Foro San Pablo". Se ha intentado en las Cumbres de los pueblos de la región desde el 2006 crear espacios de encuentros entre el Foro y la ASC, considerando imprescindible para este proceso latinoamericano avanzar en la transformación política social y económica, es decir Cultural de los pueblos y esto implica necesariamente la transformación de los Estados.
El sistema ha dividido los espacios y su organización, donde se identifican como sujetos sociales y sujetos políticos, pero existe un espacio difuso entre ambos que resulta complejo sincerar a los sectores populares, a la burguesía organizada en sus cámaras empresariales no tienen problemas, pueden entrar y salir cuando quieren y como quieran del espacio político formal, además de actuar en la negociación directa por políticas de Estado (capacidad de loby le dicen). En concreto consideramos que podremos resolver estas dificultades y contradicciones desde la construcción de nuestra identidad y fuerza de clase y popular.
En los territorio, actualmente, los sujetos sociales organizados negocian colectivamente las políticas de su habitad, sus viviendas, sus servicios (energía, agua, transporte,...), su educación, su salud, su trabajo social autogestionado, su mercado de consumo, sus lugares de esparcimiento,.... La mayoría, ante la ausencia de estrategia de transformación, son negociaciones de resistencia, defensivas, de sobrevivencia.
Y sin organización y sin identidad colectiva, cada una de estas políticas (algunas o todas) les son impuestas. El poder de decisión sobre ellos esta en otro lado, a veces o la mayoría de la veces en este sistema, no esta ni siquiera en quienes administran el Estado, el poder presente en ellos son los grandes propietarios de las tierras y de los medios de producción, la oligarquía burguesa, ahora además, transnacional o transnacionalizada.
Construir un proyecto propio popular
Sin dudas que aún estamos en una crisis de unidad política del campo popular y esta incluye a la concepción unitaria de la clase trabajadora también en conflicto hacia el interior de la Central. El tema es resolverlo democráticamente, hemos sostenido permanentemente que la salida de la crisis, sin hegemonías, será posible construyendo colectivamente los consensos de los sujetos sociales.
Siempre que hablamos de construcción propia se nos presenta la discusión de un principio de nuestra construcción, establecida como principio fundacional: la Autonomía.
La autonomía fue y es un principio fundamental para la lucha de resistencia y esencial como base de la construcción de la identidad colectiva, pero para la construcción de la fuerza transformadora, es decir para la ofensiva colectiva social, es imprescindible dar un paso cualitativo, construir Soberanía política popular.
El ejercicio soberano popular, significa ejercer el derecho político ciudadano, colectiva y cotidianamente. Se reafirma de esta manera que no se trata de ejercer el derecho político ciudadano cada cuatro años delegando la soberanía en un representante político, más allá que este sea "popular".
Si el ejercicio de la Soberanía está puesta en el gobierno la discusión política queda entrampada en la representación política del Estado, y la resolución de cualquier proyecto político pasa por la disputa de la representación. Esta discusión no es nueva ni novedosa, sólo bastaría una reflexión histórica sobre la clase trabajadora y su proyección política, del anarquismo, del socialismo y del comunismo, en el comienzo de la organización del movimiento obrero. Este proceso esta en este tiempo muy definido en cuanto a la caracterización de los gobiernos en América Latina respecto a la Soberanía.
El tema es ¿Quién ejerce la Soberanía de los Pueblos?
Tal vez ayude a esta comprensión comparar la definición de la Constitución de la República de Cuba: "En la República de Cuba la soberanía reside en el pueblo, del cual dimana todo el poder del Estado.", con lo que expresa la Constitución de nuestro país, la República Argentina, "El pueblo no gobierna ni delibera sino a través de sus representantes". Esta claro que para que el Pueblo sea Soberano, los sujetos sociales que lo conforman deben deliberar, construir identidad colectiva popular y tener capacidad de decidir como vivir donde viven. No caben dudas que la Constitución Argentina, como la mayoría de los países de Nuestra América (que copiaron la constitución burguesa de los EUA en las constituciones nacionales pos-proceso independentista), es claramente liberal.
Diferente era el proyecto de "los Pueblos Libres" de Artigas que planteaba la "Soberanía particular de los Pueblos, unidos en Confederación", muy bien reafirmada por el Comandante Andrés Guacurari (artigista) cuando escribió el manifiesto a los pueblos misioneros orientales en poder del imperio portugués: "vengo a liberarlos pero no para gobernarlos, pues cada pueblo debe gobernarse así mismo". Este proyecto de liberación y soberanía de los pueblos es el que marca este tiempo Latinoamericano.
Si analizamos este proceso desde los gobiernos, podemos ver que existen dos líneas de acción política expresadas en los llamados "nuevos gobiernos latinoamericanistas" la de: los progresistas dentro del sistema y los que proponen una construcción Alternativa.
a) Los primeros, proponen la recuperación de los estados nacionales para proyectos nacionales de "humanización del capitalismo" y que puedan integrarse complementariamente en la regionalización. Son los que expresan un Reformismo orientado a un "Neo-Estado Bienestar". Este proyecto es liderado por Brasil y acompañado por Argentina.
En el 2004, en representación del PT y del Gobierno de Lula, (Genoino y Duce), decían ante delegados internacionales del campo popular: "Que el PT consideraba que en el Brasil no existían condiciones para un proceso revolucionario, por lo que su objetivo era hacer las reformas que generen las condiciones para que el pueblo resuelva el camino a desarrollar. Así se planteaban cinco reformas desde el gobierno: Previsional, laboral-sindical, tributaria, agraria y política". Reafirmando luego que ellos conformaron el PT (Partido de los Trabajadores), que si bien es un partido de clase nunca se planteó un gobierno proletario, sino de "alianza de clase". Es comprensible, teniendo en cuenta el destino de las cinco reformas propuestas originalmente, que el objetivo reformista aún continúa en proceso.
Por otro lado, en la Argentina, Néstor Kirchner hizo su campaña con el lema "por un capitalismo serio" planteando la recuperación del rol del Estado para mayor Justicia social. Cristina ratificó este "proyecto" en pleno conflicto con la burguesía rural.
En esta línea, las dificultades planteadas son las contradicciones que generan los modelos productivos nacionales que no están planificados en función de la complementariedad regional. Salvo Brasil, que puede considerarse que expresa una estrategia productiva nacional (más allá del modelo), en la Argentina, como en Paraguay y Uruguay, el modelo productivo está desarrollado por la planificación transnacionalizada de la economía.
b) Los que proponen la construcción de un Modelo Alternativo. Esto fue asumido por los movimientos populares movilizados en Mar del Plata en el 2005, donde se acordó reconocer que el ALBA y el TCP eran propuestas alternativas. Lideran esta línea Venezuela, Bolivia. En este sentido, la propuesta la encuadran en la construcción de un nuevo Socialismo para este siglo.
Pero, respecto a la construcción de la Soberanía podemos conceptualizar estos dos lineamientos políticos entre:
1- Los que no tienen pensado reformar sus constituciones, es decir que las reformas se llevan adelante con "leyes" dentro del orden político social y económico constituido (manteniendo sus Constituciones liberales). (Brasil, Argentina, Uruguay, etc.)
2- Los que plantean Reformas constitucionales con el objetivo de producir reformas estructurales de participación política social, creando instituciones nuevas de mayor participación popular. (Venezuela, Bolivia y Ecuador).
Una cuestión claramente diferencial implica la búsqueda de transformaciones estructurales convocando a Reformas Constitucionales, donde el proyecto de fondo consiste en la transferencia de poder del Estado (del Estado Burgués del Modelo) al Pueblo, creando nuevas institucionalidades de participación popular.
El resultado de estos procesos demuestra que las transformaciones pasan por el cambio de la correlación de fuerza y no solo con reformas de la institucionalidad. El poder real de las oligarquías burguesas son mucho más fuertes luego de las reformas neoliberales en nuestros países. El funcionamiento del capitalismo es político y socioeconómico, donde plantea el "progresismo" del ascenso vertical de las clases sociales. Está basado en la cultura de la desigualdad.
Una sociedad basada en la igualdad social requiere de una construcción cultural de la igualdad, es decir que la igualdad social no puede imponerse por "decreto". No se puede pedir a un poder cuyo poder, que se sustenta en la desigualdad, que nos haga iguales, y mucho menos si no somos capaces de construirnos en igualdad de clase trabajadora y social-popular. Aquí radica la comunión en la construcción "Autónoma y soberana", no podemos pedir o exigir o culpar a otro lo que nosotros no somos capaces de hacer. Para ser explícitos, nosotros nos convocamos a constituir la unidad política (igualdad) de la clase trabajadora en la CTA, ahora nos preguntamos si realmente ¿funcionamos en unidad clasista o existe un funcionamiento de jerarquías orgánicas de identidades intraclase? ¿Asumimos la igualdad soberana entre los empleados registrados, los no-registrados (sindicalizados o no-sindicalizados), los desempleados, los autogestionados, los voluntariados sociales, los domésticos, los rurales, los campesinos, los indígenas,...?. Miremos el proceso de transformación venezolano, en cuanto a la unidad de la clase: tienen serías dificultades en la conformación de una Central clasista para el proyecto bolivariano (la nueva central UNETE, luego de más de cinco años de haberse constituido no solo no logró normalizarse sino que acaba de crearse otra central). En cuanto a la unidad popular, la apuesta a la reforma constitucional proponiendo la creación de Consejos comunales de poder popular, no pudo avanzar al perderse el plebiscito el año pasado.
En Bolivia la reforma constitucional, constituyéndose en un país plurinacional, multiétnico y estableciendo la soberanía de los pueblos originarios en sus territorios es una revolución profunda de poder popular, de allí la resistencia política de las oligarquías enquistadas en los Estados burgueses, que quieren autonomía secesionista, y la descarada ingerencia interna imperialista estadounidense. Aquí se expresa la disputa histórica latinoamericana, puesto que la fuerza revolucionaria está en la identidad del sujeto histórico, indígena y campesino. Son la fuerza de estos movimientos los que podrán garantizar la transformación en Bolivia.
El Paraguay es otra expresión de esta disputa histórica, de un pueblo que fue el país más desarrollado de América latina en el siglo XIX y que fue destruido por el imperialismo liberal inglés asociado con las oligarquías burguesas de la región (Brasil, Argentina, Uruguay), ahora vuelve de sus cenizas, a tener una oportunidad en este contexto de liberación y soberanía latinoamericana. La posibilidad cierta de transformación estará en la construcción de poder popular concreto, la Reforma Agraria propuesta electoralmente solo podrá avanzar si hay unidad y fuerza organizada campesina-indígena. La Soberanía energética propuesta a partir de la renegociación de Itaipú y Yacireta, será posible con fuerza movilizada popular.
No podemos olvidar que las reformas neoliberales transfirieron riqueza nacional a las burguesías (multinacionales) con las privatizaciones, transfirieron patrimonio y la explotación de Recursos Naturales. Transfirieron poder del Estado a los sujetos dominantes transnacionales, las privatizaciones fueron en realidad, una desnacionalización, y para ello en la región con la "operación cóndor" destruyeron la fuerza popular con miles de asesinatos y desapariciones de militantes populares.
El "progresismo" apunta, más que nada, a la recuperación de lo perdido durante el proceso neoliberal, y la propuesta Alternativa comparte con estos el hecho que la transformación del sistema debe pasar por la recuperación de lo mucho que se perdió.
El punto a resolver es que ambos necesitan para los cambios, mayor correlación de fuerza a favor del campo popular, y aquí resulta sustancial la definición de la concepción de Soberanía, si la soberanía reside en el Pueblo o si reside en "sus representantes".
Nosotros, en el último Congreso Nacional de la CTA (2007) ratificamos la convocatoria a la Constituyente Social, a la negociación colectiva: Estado - Sociedad en una Paritaria Social y en la comisión de Internacionales se aprobó por unanimidad que nuestra estrategia es la construcción de la unidad de la clase trabajadora y unidad popular, reafirmando nuestra identidad popular latinoamericanista, considerando a la Constituyente Social como espacio de la construcción de esa unidad política y las Cumbres de los Pueblos, Foros Sociales, los espacios de unidad latinoamericana en la integración de los pueblos desde los pueblos.
Se puede aportar para el análisis del escenario político, el discurso de la presidenta Cristina Fernández en la última Cumbre del MERCOSUR realizada en Tucumán: "Estamos ante una oportunidad histórica en Sudamérica, que debemos aprovecharla. Porque tenemos soberanía energética con Venezuela, soberanía tecnológica industrial con Brasil y soberanía alimentaria con la Argentina".
Está claro, tomando el caso argentino, que el pueblo no resuelve "qué se produce" y "qué se consume" en el país, si en Argentina se produce alimentos con capacidad de alimentar a cuatrocientos millones de personas y somos cuarenta millones con ocho millones con serios problemas de alimentación.
El poder que decide plantar y avanzar en el monocultivo de soja y producir para mayor rentabilidad, exportando la producción agroalimentaria, mientras hay familias, comunidades y pueblos argentinos con hambre, es evidente que este poder de decisión no esta en manos de los pueblos, no es popular porque no hay poder popular. Y mucho más aún, si el Estado no puede garantizar ni siquiera la seguridad alimentaria vía redistribución de la renta.
La Alternativa es, entonces, construir el poder popular para ser soberanos en la decisión de que producir, como hacerlo y que comer, que consumir.
Los movimientos sociales de la región asumimos e hicimos la Cumbre de los Pueblos del Sur en Posadas-Misiones, convocada para debatir y resolver acciones "por un modelo productivo que nos garantice la Soberanía Alimentaría", funcionando en tres Foros (Movimientos populares urbanos, Campesinos e Indígenas) ratificaron los objetivos convocando a una Campaña regional (Cono Sur) por la Soberanía Alimentaria, construyendo otro modelo productivo sobre una matriz de consumo popular.
En la región del Humedal, NEA-Litoral se expresa una clara identidad histórica y cultural de la liberación latinoamericanista y Soberanía de los Pueblos. Fortalecidos por los procesos movimentistas populares, campesina e indígena de Bolivia y Paraguay, la Constituyente Social se convierte en una herramienta estratégica para construir la identidad y la fuerza popular que nos permita avanzar en la transformación transformándonos. La región del NEA fue la más empobrecida por el neoliberalismo, teniendo todos los bienes naturales necesarios "para vivir bien". En Corrientes en la reciente reforma constitucional aprobada se avanzó en definiciones fundamentales como la "soberanía del pueblo sobre el Acuífero guaraní y los Estaros del Ibera" y la posibilidad de la reforma agraria. Lo que se necesita es la fuerza popular para avanzar en el ejercicio de estos derechos.
La liberación y soberanía nacional será la liberación y soberanía de cada pueblo y de todos los pueblos, en cada territorio y en todo el territorio.
La región, consecuente con su construcción histórica asume la Constituyente Social para la unidad política de los sujetos sociales claramente identificados en los movimientos de trabajadores urbanos, campesinos, indígenas, de jóvenes, mujeres y ancianos, sosteniendo el debate colectivo, para transformar transformándonos, para lo cual asumimos los objetivos unificadores de la construcción popular. En este sentido, ratificando la lucha por la Distribución de la riqueza y la Soberanía popular, se propone lo resuelto en la Cumbre de los Pueblos del Sur (Posadas) como motor de la Constituyente Social: una Campaña regional permanente por la Soberanía Alimentaria, construyendo otro modelo productivo sobre una matriz de consumo popular.
Considerando a la Soberanía popular a la Soberanía de los pueblos en sus territorios, de las tierras, de sus bienes naturales (el Agua, la energía,...), de sus medios productivos y su biodiversidad.
Reafirmamos la disputa por la universalidad del ingreso como objetivo unificador de la clase trabajadora.
La Soberanía latinoamericana se construye en la integración de los pueblos, siendo esta construcción simultánea, es objetivo regional coser las fronteras con los pueblos hermanos del Sur desde nuestra revalorización cultural.
http://www.ctaparana.org.ar/constituyente-social/202-constituyente-social-
Viernes, 15 de mayo de 2009
Su origen
Estamos a diecisiete años del inicio de un proceso de construcción política, de aquella decisión tomada en Burzaco (1991) en el camping del Sindicato de Obreros Navales: "construir la unidad política de la clase trabajadora y la unidad popular en la Argentina". A partir de ahí, un puñado de militantes con muchísimos menos organizaciones sindicales, nos constituimos en Congreso de Trabajadores. Nos llevó cinco años de debates, acciones y organización de los sujetos de la clase, fragmentados en diversas identidades laborales (empleados estatales, empleados privados, industriales, de servicios, autónomos, jubilados, desempleados, campesinos, indígenas,...) para resolver darnos una identidad orgánica a construir. Este Congreso de Trabajadores permanente fue una suerte de Constituyente de la identidad de la Clase Trabajadora de una Argentina sumergida en el neoliberalismo.
Y nos llevó diez años, desde aquella decisión en Burzaco, lograr una acción de unidad política nacional, es decir expresar la unidad de los sujetos sociales movilizados por un objetivo común, de clase trabajadora y movimientos populares.
El 17 de diciembre de 2001 finalizaba la Consulta Popular por un ingreso universal, para que cada hogar en la Argentina tenga un Ingreso suficiente para vivir, de esta manera la consigna lanzada era por "Ningún hogar pobre en la Argentina".
Durante los cuatro días de Consulta participaron más de cincuenta mil militantes populares y votaron más de tres millones de personas que ejercieron su ciudadanía libremente a lo largo y ancho de todo el país. Ese día en la sede nacional del Frenapo (Frente Nacional de lucha contra la pobreza), se asumía tres compromisos como mandato de la consulta:
1.- Luchar contra las políticas de Ajuste permanentes que sufríamos y que el gobierno profundizaba en aquellos días.
2.- Convocar a un Nuevo Acuerdo Federal, un nuevo contrato social sobre la base de la propuesta del "shock distributivo". Esto implicaba, por un lado, la federalización social (igualdad social en todo el territorio nacional) y por otro, la federalización estatal (involucra a todos los estados: Nacional, Provinciales y municipales). Pero, además, la base del contrato social a "convenir" era garantizar un ingreso mínimo vital a los hogares argentinos que posibiliten la construcción de una nueva sociedad, redefiniendo la organización del trabajo (sobre la base de la no-explotación) y de un modelo productivo para el desarrollo de los pueblos (para reproducir la vida, contraria a la acumulación y concentración de capitales, más aún de las transnacionales). Es importante recordar que para ello se proponía la creación de un Instituto de Formación (para la generación de nuevas formas de organización del trabajo) y que estos debían estar puestos en la recuperación de las economías regionales (nuevo modelo productivo).
3.- Convocar a ASAMBLEAS del Frenapo en todo el país, en cada lugar donde se realizó la consulta, a los miles de militantes y millones de votantes, para "constituir" la fuerza popular capaz de cumplir con los objetivos de transformación fijados. Este último punto es la reafirmación de una definición política de la construcción colectiva popular: La posibilidad de lograr los objetivos de una transformación política, económica y social a favor del pueblo, es cambiando la correlación de fuerza política social a favor del campo popular.
Esta definición surge de la experiencia política de los movimientos populares, generada, además, desde el debate político de los sujetos sociales en la propia construcción de los movimientos. Es importante recordar que este debate del pensamiento popular, también lo hicimos con el objetivo de buscar la unidad nacional, durante cuatro años. En ese mismo mes de diciembre del 2001, el día primero, concluía el cuarto Encuentro del Nuevo Pensamiento con esta reafirmación, "estamos ante la existencia de una crisis de representación política popular por la ausencia de unidad política del campo popular".
Por esto, sostuvimos y reafirmamos, que la crisis de representación política se resuelve construyendo identidad y fuerza colectiva, construyendo poder popular. Y el único mecanismo de construcción de esa fuerza es la democrática participativa, Asamblearia. Son en las Asambleas donde construimos la unidad política con el consenso de los sujetos sociales. Construir identidad colectiva es construir identidad cultural comunitaria.
El logro de la movilización popular fue posible por haber definido un objetivo de unidad política, en el Congreso Nacional de la CTA de Mar del Plata (1999), unificábamos la acción de la clase trabajadora estableciendo la disputa por la Distribución, por la Universalidad del Ingreso. Significaba disputar el ingreso para la clase trabajadora más allá del asalariado. Nos permite poner en discusión la concepción universal del Trabajo más allá del trabajador obrero-empleado, fundamental para construirnos en igualdad de clase.
Esta unidad política de la clase nos permitió la unidad popular puesto, que no se planteaba sólo una cuestión de distribución de ingreso sino que expresaba un objetivo profundamente social: terminar con la pobreza del pueblo. La unidad de objetivos movilizó al conjunto social y se tradujo en la voluntad expresa de los sujetos sociales, diversos del campo popular, de construir la fuerza para lograrlos.
El objetivo establecido en la propuesta del "Acuerdo Federal", era la de convenir política y socialmente un piso de igualdad social, que garantice la igualdad en el ejercicio del Derecho fundamental Humano: el Derecho a la Vida. Esta propuesta daba mayor sentido e impulso a la construcción asamblearia del colectivo social movilizado, para poder realizar ese "Acuerdo colectivo social y federal".
Estaba claro que para concretar este "Convenio Colectivo Social" debíamos construir poder popular, para ser capaces de abrir o arrancar el espacio de "negociación colectiva": Estado - Sociedad. Abrir un espacio paritario, una Paritaria Política Social, exige el consenso social y su representación genuina, ya que la fuerza de negociación política de un representante es la fuerza de los representados. De aquí que el proceso de representación popular propuesto es a partir de su construcción colectiva. Entonces, la representación de los sujetos sociales será expresión de la construcción de su unidad política. Este proceso constitutivo era el planteado en la convocatoria Asamblearia, no se trata de disputar la representación del Estado sino de la Sociedad.
Aquel 17 de diciembre del 2001, lanzábamos la convocatoria para construir fuerza e identidad popular, a través de "Asambleas de los militantes y votantes de la consulta popular en todo el país, para avanzar hacia el Acuerdo Federal que nos ponga en la lucha por la Distribución de la riqueza.
¿Por qué no pudimos?
A los dos días, 19 y 20 de diciembre del 2001 convulsionó el país, la resistencia social desbordó y puso en crisis la gobernabilidad del sistema. Algunos sostuvieron que solo se trataba de la crisis de un gobierno y no pocos de la clase política partidaria aportaron para ello.
La caracterización de la crisis del sistema, implicaba, una oportunidad de salida del sistema, construyendo otro sistema, otras institucionalidades. Este era nuestro planteo, era nuestra oportunidad, pero nos agarró a solo dos días de la decisión de construir la fuerza que nos permita institucionalizar la identidad popular del nuevo sistema, de una nueva sociedad a realizar.
Este planteo se reforzaba ante el análisis de que esto no solo nos pasaba a los argentinos, era una realidad latinoamericana, en los últimos años producto de revueltas populares ya habían caído varios presidentes en Sudamérica y los reemplazos no modificaban el sistema.
La otra caracterización solo planteaba que se trataba de la crisis de un gobierno (inútil, inoperante, incapaz) y proponía como salida de la crisis, lógicamente la salida del gobierno, y entonces, la oportunidad política es solo reemplazar el gobierno por otro que haga mejor las cosas.
Mucho se debatió y se seguirá debatiendo sobre aquellos días y sobre las oportunidades, pero lo concreto es que no pudimos hacer la construcción colectiva que nos habíamos propuesto. El país aparecía como en "estado asambleario", pero nosotros no pudimos hacer nuestras Asambleas resueltas días antes.
La movilización de resistencia popular continuaba, aunque dispersa en la calle, hasta que nuevamente el asesinato político, la muerte vía represión provocó la unidad movilizadora popular y puso en cuestión la gobernabilidad que intentaba recomponerse con toda su expresión autoritaria. Golpeado por la inestabilidad, el presidente provisorio Duhalde (responsable político de la acción represiva) puso la discusión de la crisis en la salida electoral, nuevamente en la disputa de la representación política, convocando a elecciones anticipadas.
Activaba así el mecanismo institucional de la democracia del sistema poniendo la disputa por el reemplazo del gobierno como salida de la crisis, y no el cambio de sistema. Lo que provocó hacia el interior de los movimientos que la discusión se centre, otra vez, sobre la disputa electoral de la representación.
Nosotros ¿Qué hicimos?
La imposibilidad de poder sostener la unidad de los sujetos sociales en los momentos más difíciles de la crisis de gobernabilidad obligó a revisarnos hacia nuestro interior como Central de Trabajadores ya que el Frenapo se había diluido en la dispersión. Se resolvió volver a la fuente, convocar a todos los sujetos sociales de la clase trabajadora, organizados en la CTA, para debatir la caracterización de la crisis, el proceso de construcción popular y a nosotros mismos dentro de ella. Debíamos volver a ser Congreso de trabajadores, realizar este debate en todas las provincias para concluir en un Congreso nacional.
Se resolvió redactar un documento base para la discusión. No estaría nada mal repasar la totalidad de aquel documento, pero a los efectos del presente análisis solo resaltaremos las definiciones referidas a la unidad política de la clase trabajadora y del campo popular.
Se reafirmaba la necesidad de la unidad de la clase en la CTA para ser "...capaces de superar una etapa en la vida de la Central... de coordinación entre nuestras organizaciones y donde entendamos que el momento actual reclama la capacidad de garantizar un accionar y una organización de carácter cotidiano". (Pág. 42 -documento para el debate 1-CTA). Esto sirve para pensar en nuestra actual realidad, "superar la coordinación...una organización de carácter cotidiano".
También se definía muy claramente dónde hacerlo, "Entender y asumir en profundidad los impactos que para una nueva estrategia popular plantea la emergencia masiva del desempleo, radica en definir que el territorio es el espacio para la unidad política del trabajo y la comunidad y no solo de los desocupados". (Pág. 43 - Documento para el debate 1-CTA). Es fundamental la expresa consideración hecha del concepto de territorio para asumir la construcción de la unidad política, de la clase y popular.
Otro punto es en cuanto a los objetivos y cómo hacerlo, "Distribución, soberanía y democratización son las claves que pueden garantizar la vigencia de la JUSTICIA. Esta articulación conceptual deberá desarrollarse en términos concretos como... propuesta de salida frente a la crisis". (Pág. 50 - documento para el debate 1-CTA). Aquí la importancia de la ratificación del objetivo, "Distribución, poder de decisión democrática popular para garantizar la igualdad", pero algo fundamental a resaltar, "desarrollarse en términos concretos", el significado de la cotidianeidad.
Por último, "el mecanismo para el encuentro de la militancia y las representaciones debiera ser la realización de ASAMBLEAS DEL MOVIMIENTO POPULAR que discuta la construcción concreta y orgánica del Movimiento político social. Se trata de construir una CONSTITUYENTE de nuestra propia fuerza." (Pág. 50 -documento para el debate 1- CTA). Y se concluía proponiendo como consignas, "Shock Distributivo para erradicar la Pobreza..." y "Presupuesto Participativo para garantizar que la comunidad defina la asignación de los recursos". (Pág. 52 -documento para el debate 1 -CTA). Aquí, por un lado, es de resaltar que se propone ya no un Acuerdo Federal que tenía una característica de "emergencia política social", sino un espacio de negociación permanente: El Presupuesto Participativo, que es en definitiva un espacio paritario social permanente. Esto obliga a construir una organización social permanente.
Por otro lado, lo sustancial, la propuesta de volver a convocar a Asambleas, la construcción de fuerza e identidad popular contenida en la convocatoria a una Constituyente. Aquí se expresa la necesidad de constituir una organización social permanente, dinámica, cotidiana y se reafirma en ella, la necesidad de constituir la fuerza política de los sujetos sociales que sea capaz de garantizar la concreción de los objetivos. Esta construcción es claramente contraria a la disputa de la representación política que busca sólo reemplazar un gobierno. Se vuelve a ratificar en un planteo de negociación Estado-Sociedad, con el Presupuesto Participativo, y la Constituyente es el mecanismo de lograr los acuerdos de objetivos y la fuerza de la organización colectiva, para con ellos y de ella, establecer la representación de la sociedad, no del Estado, para negociar con la representación del Estado.
Esto es reforzado conceptualmente en el cierre del documento cuando expresa: "Se trata de asumir el punto de inflexión que refleja la consigna "que se vayan todos" para transformarla en el verdadero objetivo: "Que Venga el Pueblo". (Pág. 52 - documento para el debate 1 -CTA).
Esto último es una buena síntesis del concepto, ya que, a la clara manifestación de la sociedad movilizada de "que se vayan todos" (los representantes políticos), nosotros reafirmábamos que la oportunidad no era el simple reemplazo de los representantes (de gobierno), sino que era la oportunidad de construir poder popular para la transformación del sistema desde el pueblo. No se trataba de decir que había malos representantes y que la solución era encontrar, para reemplazarlos, buenos representantes y mucho menos decir que éstos somos nosotros.
El gran desafío era construirnos como pueblo, construir la unidad política de los sujetos sociales para la soberanía popular. Y proponíamos el mecanismo para hacerlo, convocar a una CONSTITUYENTE de poder popular.
Nuevamente no pudimos hacerlo
Esta segunda convocatoria a "constituir poder popular" vuelve a fracasar. Considerando que todo siempre está en discusión, no es intensión aquí resolver los porqués y mucho menos buscar culpabilidades, si asumir concretamente que no pudimos y plantear los puntos que consideramos fueron las dificultades que no pudimos superar.
Estaba claro que la construcción de la unidad de la clase y unidad popular es simultánea, es más, desde el manifiesto de Burzaco sostenemos que no hay posibilidad de unidad popular sin unidad de la clase trabajadora.
Pues aquí aparece la primera dificultad, no se pudo concensuar la concepción del espacio de construcción de esa unidad: el TERRITORIO. Se generó una disputa contradictoria en la construcción territorial que se advertía claramente en el documento, entre sostener que era el espacio de la unidad de la clase y sostener que era el espacio organizativo de los desocupados. Esto último era institucionalizar la fragmentación de la clase, excluyendo de la construcción comunitaria (de la unidad popular) a los trabajadores sindicalizados; se llegó a fundamentar que "los trabajadores empleados ya tienen su espacio de construcción en sus sindicatos y sus lugares de trabajo".
Esto se agravó aún más con el planteo de exclusividad orgánica de esta caracterización de sujeto social. Y así, de una propuesta de ofensiva política de la unidad de la clase y unidad popular se enredó el debate en una actitud defensiva al interior de la Central, preservar su no-ruptura orgánica.
La segunda dificultad se planteó a partir de la convocatoria a "elecciones anticipadas" entre quienes sostenían la participación en la disputa de la representación y los que sosteníamos avanzar en la Constituyente de construcción popular.
Había una coincidencia en los planteos cuando se manifestaba que "los sectores populares no debían delegar más", la contradicción se genera cuando algunos pidieron a los sectores populares, a los compañeros/as, que deleguen en ellos, presentándose como CANDIDATOS. El problema no es ser candidatos o disputar la representación del Estado, el tema es hacerlo en nombre de los movimientos sociales sin que estos lo resuelvan en la consciencia colectiva.
La tercera dificultad fue en cuanto al objetivo unificador, el "shock distributivo", la disputa por la distribución estaba absolutamente fragmentada (salarios, subsidio, financiación,...) perdiéndose la concepción de la universalidad del ingreso que nos ponía ante la unidad constructiva de la clase trabajadora.
No obstante estas consideraciones, en el Congreso Nacional se resolvió una unidad declarativa tan amplia que fue una carpa contenedora de todos y todas los sujetos sociales, construir un Movimiento político social.
Cuando se leyó esta resolución desde el escenario, el estadio empezó a cantar "movimiento de Liberación" y allí, más allá de los dirigentes, apareció la identidad histórica popular Latinoamericana.
La identidad del sujeto histórico en nuestro territorio es de lucha por la liberación de la clase trabajadora y la liberación de los Pueblos, es decir contra la explotación del trabajo y contra la dominación imperialista de los pueblos.
Esta lucha es simultánea, no puede liberarse la clase sin liberación de su pueblo, de aquí la necesidad de construir la fuerza liberadora con la unidad de la clase y la unidad popular.
Pero, el escenario de dificultades no cambió con ese momento de fuerza identitaria popular del final de nuestro Congreso, y lo concreto es que no pudimos ni siquiera convocar a la Constituyente, transitamos nuestras dificultades resistiendo en la diversidad.
Es justamente, el escenario latinoamericano movilizado el que nos sacude hacia la lucha histórica, mostrándonos un proceso político y socioeconómico, donde se desnuda, cada vez más, que la pelea por la distribución esta en la disputa contra el sistema de acumulación, claramente definido en el modelo productivo de explotación primario exportador y transnacionalizado.
Este escenario en conflicto moviliza a los sujetos sociales y esto nos permite, de alguna manera, superar nuestras dificultades y visualizar los objetivos estratégicos para sostener la unidad en la lucha contra el sistema.
Estamos ante una oportunidad histórica
En el marco de la ofensiva neoliberal imperialista de los EUA con el proyecto ALCA, la resistencia de la clase trabajadora y popular en nuestra región se unifica recuperando el concepto del espacio en disputa: el TERRITORIO, que no es solo nacional sino continental. Y en esa disputa aparece el Sujeto Histórico latino-afro-americano de liberación.
Esta realidad estuvo presente en la región en aquel 2001, con el inicio del Foro Social Mundial (enero) en Porto Alegre y la movilización regional contra el ALCA (abril) en Buenos Aires. Del 2002 al 2004 crece la lucha popular en toda América Latina, principalmente en el Sur, contra la ofensiva del imperio estadounidense. Se realiza un plebiscito contra el ALCA, el pago de la Deuda Externa y la Militarización en la Argentina con más de dos millones y medio de votos, y en Puerto Iguazú se realiza el Foro Social de la Triple Frontera, principalmente en defensa del Acuífero Guaraní, la importancia de esto último es que sintetiza la disputa política de la humanidad, la pelea por la Vida, puesto que el Agua es el combustible de la vida.
Las mayores movilizaciones populares en el país y Latinoamérica son en defensa del Medio Ambiente, en defensa del ecosistema, en defensa de la Vida. Los movimientos cuestionan el modelo productivo más allá de una cuestión simplemente ambientalista.
EUA apuesta avanzar en su proyecto hegemónico convocando a la IV Cumbre de las Américas en Mar del Plata en el 2005 y los movimientos populares del Continente nos preparamos para enfrentarlo, desde la conformación de una Alianza Social Continental se convoca a la realización de una Cumbre de los Pueblos de América, paralela y simultánea.
Vale recordar que el documento propuesto por los EUA, para aquella Cumbre de las Américas, expresaba una política estratégica integral, planteaban entonces, Avanzar:
1-en el liberalismo comercial con el ALCA (dominio del modelo económico productivo);
2- en las reformas estructurales con los programas del Banco Mundial (sosteniendo el dominio financiero);
3- en un Acuerdo de Seguridad Continental contra el terrorismo y el narcotráfico (dominio político-militar sobre los pueblos).
Con la lucha y movilización popular logramos que fracase la propuesta política del presidente Bush en la Cumbre, pero pronto vimos que la ofensiva neoliberal capitalista basado en los ejes definidos por los EUA continúa avanzando en regiones y/o países.
En el 2006 se inicia un año de Congresos de la CTA en todo el país, en la región NEA-Litoral, el debate interno estuvo enmarcada en esta política de acción internacional, motivada por la realidad conflictiva de su frontera (las represas hidroeléctricas, el Acuífero, el Humedal de la cuenca hídrica con los Esteros del Ibera, las Pasteras, los monocultivos forestal y sojero,...). En Corrientes, junto al Congreso Provincial se realiza un Encuentro regional con presencia de las CTA de la región y las Centrales de la CUT de Río Grande do Sul, de la CNT de Paraguay y de representantes sindicales del Uruguay, además de la activa participación de representantes campesinos e indígenas de la región.
La definición política aprobada es extensa, pero es importante resaltar que la disputa por la Distribución fue puesta en la lucha contra el modelo productivo y se definió la necesaria Reforma Agraria en pos de la Soberanía Alimentaria de los Pueblos. Se definió claramente toda la estructura del modelo Productivo, su carácter extractivo primario (monocultivos de Soja y Forestal), y los megaproyectos de infraestructura (Represas hidroeléctricas, hidro-vía), la explotación de los recursos naturales principalmente el Agua y la liberalización comercial.
Podríamos agregar todo el capitulo respecto a los Derechos Laborales, sociales y ciudadanos, violentados como consecuencias de estas políticas neoliberales. Pero allí, lo fundamental acordado, con total consenso, fue ratificar el mecanismo de construcción del poder popular para lograrlo, convocar a una CONSTITUYENTE SOCIAL.
Se la definió, entonces, como la convocatoria a todos los Sujetos Sociales del campo popular para construir democráticamente su unidad política, identidad y fuerza que nos permita avanzar - "en términos concretos" - en los objetivos de Soberanía popular.
El Congreso de Entre Ríos, aprueba la declaración regional poniendo prioridad en la lucha por otro modelo productivo, por la soberanía popular de los bienes naturales y principalmente de la Soberanía Alimentaria. En la mayoría de los Congresos provinciales, los sujetos sociales de la clase fortalecían la disputa contra el sistema, reinvidicando el Territorio como espacio de construcción de su unidad política y popular, expresando una coincidencia de objetivos. En todos ellos, la Distribución de la riqueza fue puesta claramente en la disputa del Modelo Productivo y de la matriz de consumo.
Se definía así, resistir construyendo, ejemplo de ello es la ratificación de que el Hambre es un crimen, pero también se resolvía construir desde los movimientos sociales su Soberanía Alimentaria.
Para avanzar en los objetivos se acordó por unanimidad, nuevamente la construcción de la fuerza colectiva social, convocándonos a un espacio Democrático Participativo para acumular poder popular: a una CONSTITUYENTE SOCIAL. Así fue aprobado en el Congreso Nacional de la CTA en Mar del Plata - 2006.
Estamos ante una nueva oportunidad, la confrontación contra el sistema nos exige disputar-construyendo en cada Territorio, constituyendo la unidad política de la clase trabajadora y del pueblo, para avanzar en las transformaciones políticas, económicas y sociales, es decir Culturales, desde el poder popular. Las esperanzas de transformaciones políticas no son cada cuatro años, este planteo ya nos hizo perder dos oportunidades bien definidas de construcción política por nuestras propias dificultades y equivocaciones.
Las transformaciones son posibles si cambiamos las correlaciones de fuerzas en la construcción popular concreta, cotidiana y permanente.
Decía el Che Guevara, siendo ministro de la revolución cubana, "las transformaciones de la producción debe hacerse simultáneamente con la transformación de los hombres. Debemos ser productores de hombres nuevos".
Esta claro que la transformación parte de nosotros mismos, dentro de uno y del colectivo. La Constituyente Social es convocarnos a realizar este proceso de transformación, no para hacer un programa que luego se prometa llevar adelante desde el Estado disputando el gobierno. Para esto el mecanismo del sistema establece la conformación de los Partidos Políticos para participar de la disputa de la representación del Estado.
Nuestra necesidad y responsabilidad política no es constituir un Partido más, sino construir el Entero social. Este "entero" no tiene el criterio totalitario sino universal de la política. Significa construir la identidad social-cultural de las comunidades, de los pueblos. Su construcción la concebimos solamente desde la Democracia participativa. Es la construcción de la identidad cultural de la base social, de "los de abajo"-definen algunos, de los "que viven de su trabajo" dicen otros, en definitiva se trata de los sujetos sociales que "conviven comunitariamente" donde la centralidad del trabajo esta puesta en la reproducción de la vida.
La fuerza popular de estos sujetos sociales es necesaria para avanzar en las transformaciones que de ella emanan y que incluyen la de los Estados, pero desde la sociedad.
El camino tradicional es tomar el poder (vía electoral o vía las armas) y desde ahí "organizar la sociedad", para transformarla o para disciplinarla. Lo difícil es salvar las contradicciones que nos plantea la transformación simultánea de la Sociedad y del Estado. Cómo convivir el proceso de transformación, cómo comulgar en la construcción, la Democracia popular (participativa de decisión colectiva social) con la Democracia burguesa (representativa - delegativa de la decisión política).
La imposibilidad de sostener la Democracia participativa en el seno de la construcción popular nos puso en crisis política impidiendo la unidad política de los sujetos sociales, imprescindible para la construcción de identidad y fuerza popular.
Hemos perdido dos oportunidades, la realidad latinoamericana nos da otra oportunidad, puesto que la Liberación de la clase trabajadora y de los pueblos en Nuestra América sólo será posible desde el poder popular.
Nuestra responsabilidad histórica es sostener la construcción colectiva popular, que como decía Germán Abdala, "...es el camino más difícil y más largo pero es el camino propio". Y este camino debe ser claro en el compromiso y la praxis constructiva. La Constituyente Social esta llamado a ser el espacio del Encuentro de Unidad Colectiva para transitar ese camino.
La Constituyente Social será entonces, la convocatoria de los sujetos sociales para transformar transformándose ahora, cotidianamente.
En la estrategia transformadora social debe necesariamente incluirse la transformación de las políticas del Estado. Entendiendo que el Estado es una herramienta, un instrumento que depende de la correlación de fuerza en la sociedad, por esto las políticas del Estado se disputan cotidianamente.
La disputa de la representación del Estado de la Democracia burguesa resulta contradictoria con la construcción social de la Democracia participativa popular, pero no debemos negarla pues nuestro objetivo transformador necesariamente debe consolidarse con la transformación del Estado. Por un lado resultaría fácil este análisis desde los trabajadores organizados, pues "a mayor fuerza colectiva mayor capacidad de negociación, lográndose mejor Convenio Colectivo de Trabajo", pero además, el cumplimiento de lo convenido se garantiza con la fuerza colectiva ejercida cotidianamente.
De aquí debemos concluir que, la Constituyente Social es convocarnos a construir "fuerza popular para avanzar en capacidad de negociación colectiva social que nos permita la transformación de la sociedad en el real ejercicio colectivo de los Derechos constituidos".
Este es el camino inverso a la cultura política partidaria. Pero, el hecho de que el sistema delegativo de la Democracia burguesa haya generado una fractura Estado-Sociedad no significa aceptar esa ruptura. De aquí que la disputa del Estado también incluye su conducción política con representación popular. Antes, en los "proyectos nacionales y populares" de los Estados Bienestar en los movimientos populares se incluía a la "burguesía nacional". Se suponía, en esos proyectos desarrollistas, que la "burguesía nacional" tendía a la igualdad social. Ahora, vemos un claro alejamiento ideológico de esas burguesías, muy marcadas, en los países que más han transnacionalizado su economía, su sistema productivo. Es importante entender que la burguesía no es nacional por haber nacido en el país sino por estar contenido en un proyecto nacional. De aquí que el modelo productivo extractivo, exportador primario, jamás fue ni será un proyecto nacional, pues es contrario al desarrollo de los pueblos.
Por esto en el conflicto, mal llamado del campo, las cuatro entidades ruralistas defendieron sus intereses rentistas agro-exportador del modelo extractivo transnacional de la oligarquía burguesa local histórica, en esto no hay espacio a la confusión. La disputa en Bolivia esta claramente definida en estas identidades políticas.
Esta realidad conflictiva se expresa en este tiempo latinoamericano, también en los gobiernos surgidos de la construcción popular o como consecuencia de la lucha popular y genera dificultades cuado no contradicciones, para caracterizarlos desde los movimientos populares, en la Alianza Social Continental antes de la Cumbre de los Pueblos del 2005 en Mar del Plata, se acordó definirlos como aquellos "que se alejan de la hegemonía de los EUA". Puesto que se reconocían en ellos actitudes antimperialista, pero no todos cuestionan al Capitalismo y mucho menos, plantean otro sistema.
Esta disputa atraviesa al conjunto social y la relación de la "base social" con la, aún pequeña, burguesía resulta más que compleja, en los partidos políticos están presentes estas contradicciones lo que complejiza la relación de estos con los movimientos populares. En América latina existe un espacio de articulación de los partidos que se asumen de izquierda y progresistas, el "Foro San Pablo". Se ha intentado en las Cumbres de los pueblos de la región desde el 2006 crear espacios de encuentros entre el Foro y la ASC, considerando imprescindible para este proceso latinoamericano avanzar en la transformación política social y económica, es decir Cultural de los pueblos y esto implica necesariamente la transformación de los Estados.
El sistema ha dividido los espacios y su organización, donde se identifican como sujetos sociales y sujetos políticos, pero existe un espacio difuso entre ambos que resulta complejo sincerar a los sectores populares, a la burguesía organizada en sus cámaras empresariales no tienen problemas, pueden entrar y salir cuando quieren y como quieran del espacio político formal, además de actuar en la negociación directa por políticas de Estado (capacidad de loby le dicen). En concreto consideramos que podremos resolver estas dificultades y contradicciones desde la construcción de nuestra identidad y fuerza de clase y popular.
En los territorio, actualmente, los sujetos sociales organizados negocian colectivamente las políticas de su habitad, sus viviendas, sus servicios (energía, agua, transporte,...), su educación, su salud, su trabajo social autogestionado, su mercado de consumo, sus lugares de esparcimiento,.... La mayoría, ante la ausencia de estrategia de transformación, son negociaciones de resistencia, defensivas, de sobrevivencia.
Y sin organización y sin identidad colectiva, cada una de estas políticas (algunas o todas) les son impuestas. El poder de decisión sobre ellos esta en otro lado, a veces o la mayoría de la veces en este sistema, no esta ni siquiera en quienes administran el Estado, el poder presente en ellos son los grandes propietarios de las tierras y de los medios de producción, la oligarquía burguesa, ahora además, transnacional o transnacionalizada.
Construir un proyecto propio popular
Sin dudas que aún estamos en una crisis de unidad política del campo popular y esta incluye a la concepción unitaria de la clase trabajadora también en conflicto hacia el interior de la Central. El tema es resolverlo democráticamente, hemos sostenido permanentemente que la salida de la crisis, sin hegemonías, será posible construyendo colectivamente los consensos de los sujetos sociales.
Siempre que hablamos de construcción propia se nos presenta la discusión de un principio de nuestra construcción, establecida como principio fundacional: la Autonomía.
La autonomía fue y es un principio fundamental para la lucha de resistencia y esencial como base de la construcción de la identidad colectiva, pero para la construcción de la fuerza transformadora, es decir para la ofensiva colectiva social, es imprescindible dar un paso cualitativo, construir Soberanía política popular.
El ejercicio soberano popular, significa ejercer el derecho político ciudadano, colectiva y cotidianamente. Se reafirma de esta manera que no se trata de ejercer el derecho político ciudadano cada cuatro años delegando la soberanía en un representante político, más allá que este sea "popular".
Si el ejercicio de la Soberanía está puesta en el gobierno la discusión política queda entrampada en la representación política del Estado, y la resolución de cualquier proyecto político pasa por la disputa de la representación. Esta discusión no es nueva ni novedosa, sólo bastaría una reflexión histórica sobre la clase trabajadora y su proyección política, del anarquismo, del socialismo y del comunismo, en el comienzo de la organización del movimiento obrero. Este proceso esta en este tiempo muy definido en cuanto a la caracterización de los gobiernos en América Latina respecto a la Soberanía.
El tema es ¿Quién ejerce la Soberanía de los Pueblos?
Tal vez ayude a esta comprensión comparar la definición de la Constitución de la República de Cuba: "En la República de Cuba la soberanía reside en el pueblo, del cual dimana todo el poder del Estado.", con lo que expresa la Constitución de nuestro país, la República Argentina, "El pueblo no gobierna ni delibera sino a través de sus representantes". Esta claro que para que el Pueblo sea Soberano, los sujetos sociales que lo conforman deben deliberar, construir identidad colectiva popular y tener capacidad de decidir como vivir donde viven. No caben dudas que la Constitución Argentina, como la mayoría de los países de Nuestra América (que copiaron la constitución burguesa de los EUA en las constituciones nacionales pos-proceso independentista), es claramente liberal.
Diferente era el proyecto de "los Pueblos Libres" de Artigas que planteaba la "Soberanía particular de los Pueblos, unidos en Confederación", muy bien reafirmada por el Comandante Andrés Guacurari (artigista) cuando escribió el manifiesto a los pueblos misioneros orientales en poder del imperio portugués: "vengo a liberarlos pero no para gobernarlos, pues cada pueblo debe gobernarse así mismo". Este proyecto de liberación y soberanía de los pueblos es el que marca este tiempo Latinoamericano.
Si analizamos este proceso desde los gobiernos, podemos ver que existen dos líneas de acción política expresadas en los llamados "nuevos gobiernos latinoamericanistas" la de: los progresistas dentro del sistema y los que proponen una construcción Alternativa.
a) Los primeros, proponen la recuperación de los estados nacionales para proyectos nacionales de "humanización del capitalismo" y que puedan integrarse complementariamente en la regionalización. Son los que expresan un Reformismo orientado a un "Neo-Estado Bienestar". Este proyecto es liderado por Brasil y acompañado por Argentina.
En el 2004, en representación del PT y del Gobierno de Lula, (Genoino y Duce), decían ante delegados internacionales del campo popular: "Que el PT consideraba que en el Brasil no existían condiciones para un proceso revolucionario, por lo que su objetivo era hacer las reformas que generen las condiciones para que el pueblo resuelva el camino a desarrollar. Así se planteaban cinco reformas desde el gobierno: Previsional, laboral-sindical, tributaria, agraria y política". Reafirmando luego que ellos conformaron el PT (Partido de los Trabajadores), que si bien es un partido de clase nunca se planteó un gobierno proletario, sino de "alianza de clase". Es comprensible, teniendo en cuenta el destino de las cinco reformas propuestas originalmente, que el objetivo reformista aún continúa en proceso.
Por otro lado, en la Argentina, Néstor Kirchner hizo su campaña con el lema "por un capitalismo serio" planteando la recuperación del rol del Estado para mayor Justicia social. Cristina ratificó este "proyecto" en pleno conflicto con la burguesía rural.
En esta línea, las dificultades planteadas son las contradicciones que generan los modelos productivos nacionales que no están planificados en función de la complementariedad regional. Salvo Brasil, que puede considerarse que expresa una estrategia productiva nacional (más allá del modelo), en la Argentina, como en Paraguay y Uruguay, el modelo productivo está desarrollado por la planificación transnacionalizada de la economía.
b) Los que proponen la construcción de un Modelo Alternativo. Esto fue asumido por los movimientos populares movilizados en Mar del Plata en el 2005, donde se acordó reconocer que el ALBA y el TCP eran propuestas alternativas. Lideran esta línea Venezuela, Bolivia. En este sentido, la propuesta la encuadran en la construcción de un nuevo Socialismo para este siglo.
Pero, respecto a la construcción de la Soberanía podemos conceptualizar estos dos lineamientos políticos entre:
1- Los que no tienen pensado reformar sus constituciones, es decir que las reformas se llevan adelante con "leyes" dentro del orden político social y económico constituido (manteniendo sus Constituciones liberales). (Brasil, Argentina, Uruguay, etc.)
2- Los que plantean Reformas constitucionales con el objetivo de producir reformas estructurales de participación política social, creando instituciones nuevas de mayor participación popular. (Venezuela, Bolivia y Ecuador).
Una cuestión claramente diferencial implica la búsqueda de transformaciones estructurales convocando a Reformas Constitucionales, donde el proyecto de fondo consiste en la transferencia de poder del Estado (del Estado Burgués del Modelo) al Pueblo, creando nuevas institucionalidades de participación popular.
El resultado de estos procesos demuestra que las transformaciones pasan por el cambio de la correlación de fuerza y no solo con reformas de la institucionalidad. El poder real de las oligarquías burguesas son mucho más fuertes luego de las reformas neoliberales en nuestros países. El funcionamiento del capitalismo es político y socioeconómico, donde plantea el "progresismo" del ascenso vertical de las clases sociales. Está basado en la cultura de la desigualdad.
Una sociedad basada en la igualdad social requiere de una construcción cultural de la igualdad, es decir que la igualdad social no puede imponerse por "decreto". No se puede pedir a un poder cuyo poder, que se sustenta en la desigualdad, que nos haga iguales, y mucho menos si no somos capaces de construirnos en igualdad de clase trabajadora y social-popular. Aquí radica la comunión en la construcción "Autónoma y soberana", no podemos pedir o exigir o culpar a otro lo que nosotros no somos capaces de hacer. Para ser explícitos, nosotros nos convocamos a constituir la unidad política (igualdad) de la clase trabajadora en la CTA, ahora nos preguntamos si realmente ¿funcionamos en unidad clasista o existe un funcionamiento de jerarquías orgánicas de identidades intraclase? ¿Asumimos la igualdad soberana entre los empleados registrados, los no-registrados (sindicalizados o no-sindicalizados), los desempleados, los autogestionados, los voluntariados sociales, los domésticos, los rurales, los campesinos, los indígenas,...?. Miremos el proceso de transformación venezolano, en cuanto a la unidad de la clase: tienen serías dificultades en la conformación de una Central clasista para el proyecto bolivariano (la nueva central UNETE, luego de más de cinco años de haberse constituido no solo no logró normalizarse sino que acaba de crearse otra central). En cuanto a la unidad popular, la apuesta a la reforma constitucional proponiendo la creación de Consejos comunales de poder popular, no pudo avanzar al perderse el plebiscito el año pasado.
En Bolivia la reforma constitucional, constituyéndose en un país plurinacional, multiétnico y estableciendo la soberanía de los pueblos originarios en sus territorios es una revolución profunda de poder popular, de allí la resistencia política de las oligarquías enquistadas en los Estados burgueses, que quieren autonomía secesionista, y la descarada ingerencia interna imperialista estadounidense. Aquí se expresa la disputa histórica latinoamericana, puesto que la fuerza revolucionaria está en la identidad del sujeto histórico, indígena y campesino. Son la fuerza de estos movimientos los que podrán garantizar la transformación en Bolivia.
El Paraguay es otra expresión de esta disputa histórica, de un pueblo que fue el país más desarrollado de América latina en el siglo XIX y que fue destruido por el imperialismo liberal inglés asociado con las oligarquías burguesas de la región (Brasil, Argentina, Uruguay), ahora vuelve de sus cenizas, a tener una oportunidad en este contexto de liberación y soberanía latinoamericana. La posibilidad cierta de transformación estará en la construcción de poder popular concreto, la Reforma Agraria propuesta electoralmente solo podrá avanzar si hay unidad y fuerza organizada campesina-indígena. La Soberanía energética propuesta a partir de la renegociación de Itaipú y Yacireta, será posible con fuerza movilizada popular.
No podemos olvidar que las reformas neoliberales transfirieron riqueza nacional a las burguesías (multinacionales) con las privatizaciones, transfirieron patrimonio y la explotación de Recursos Naturales. Transfirieron poder del Estado a los sujetos dominantes transnacionales, las privatizaciones fueron en realidad, una desnacionalización, y para ello en la región con la "operación cóndor" destruyeron la fuerza popular con miles de asesinatos y desapariciones de militantes populares.
El "progresismo" apunta, más que nada, a la recuperación de lo perdido durante el proceso neoliberal, y la propuesta Alternativa comparte con estos el hecho que la transformación del sistema debe pasar por la recuperación de lo mucho que se perdió.
El punto a resolver es que ambos necesitan para los cambios, mayor correlación de fuerza a favor del campo popular, y aquí resulta sustancial la definición de la concepción de Soberanía, si la soberanía reside en el Pueblo o si reside en "sus representantes".
Nosotros, en el último Congreso Nacional de la CTA (2007) ratificamos la convocatoria a la Constituyente Social, a la negociación colectiva: Estado - Sociedad en una Paritaria Social y en la comisión de Internacionales se aprobó por unanimidad que nuestra estrategia es la construcción de la unidad de la clase trabajadora y unidad popular, reafirmando nuestra identidad popular latinoamericanista, considerando a la Constituyente Social como espacio de la construcción de esa unidad política y las Cumbres de los Pueblos, Foros Sociales, los espacios de unidad latinoamericana en la integración de los pueblos desde los pueblos.
Se puede aportar para el análisis del escenario político, el discurso de la presidenta Cristina Fernández en la última Cumbre del MERCOSUR realizada en Tucumán: "Estamos ante una oportunidad histórica en Sudamérica, que debemos aprovecharla. Porque tenemos soberanía energética con Venezuela, soberanía tecnológica industrial con Brasil y soberanía alimentaria con la Argentina".
Está claro, tomando el caso argentino, que el pueblo no resuelve "qué se produce" y "qué se consume" en el país, si en Argentina se produce alimentos con capacidad de alimentar a cuatrocientos millones de personas y somos cuarenta millones con ocho millones con serios problemas de alimentación.
El poder que decide plantar y avanzar en el monocultivo de soja y producir para mayor rentabilidad, exportando la producción agroalimentaria, mientras hay familias, comunidades y pueblos argentinos con hambre, es evidente que este poder de decisión no esta en manos de los pueblos, no es popular porque no hay poder popular. Y mucho más aún, si el Estado no puede garantizar ni siquiera la seguridad alimentaria vía redistribución de la renta.
La Alternativa es, entonces, construir el poder popular para ser soberanos en la decisión de que producir, como hacerlo y que comer, que consumir.
Los movimientos sociales de la región asumimos e hicimos la Cumbre de los Pueblos del Sur en Posadas-Misiones, convocada para debatir y resolver acciones "por un modelo productivo que nos garantice la Soberanía Alimentaría", funcionando en tres Foros (Movimientos populares urbanos, Campesinos e Indígenas) ratificaron los objetivos convocando a una Campaña regional (Cono Sur) por la Soberanía Alimentaria, construyendo otro modelo productivo sobre una matriz de consumo popular.
En la región del Humedal, NEA-Litoral se expresa una clara identidad histórica y cultural de la liberación latinoamericanista y Soberanía de los Pueblos. Fortalecidos por los procesos movimentistas populares, campesina e indígena de Bolivia y Paraguay, la Constituyente Social se convierte en una herramienta estratégica para construir la identidad y la fuerza popular que nos permita avanzar en la transformación transformándonos. La región del NEA fue la más empobrecida por el neoliberalismo, teniendo todos los bienes naturales necesarios "para vivir bien". En Corrientes en la reciente reforma constitucional aprobada se avanzó en definiciones fundamentales como la "soberanía del pueblo sobre el Acuífero guaraní y los Estaros del Ibera" y la posibilidad de la reforma agraria. Lo que se necesita es la fuerza popular para avanzar en el ejercicio de estos derechos.
La liberación y soberanía nacional será la liberación y soberanía de cada pueblo y de todos los pueblos, en cada territorio y en todo el territorio.
La región, consecuente con su construcción histórica asume la Constituyente Social para la unidad política de los sujetos sociales claramente identificados en los movimientos de trabajadores urbanos, campesinos, indígenas, de jóvenes, mujeres y ancianos, sosteniendo el debate colectivo, para transformar transformándonos, para lo cual asumimos los objetivos unificadores de la construcción popular. En este sentido, ratificando la lucha por la Distribución de la riqueza y la Soberanía popular, se propone lo resuelto en la Cumbre de los Pueblos del Sur (Posadas) como motor de la Constituyente Social: una Campaña regional permanente por la Soberanía Alimentaria, construyendo otro modelo productivo sobre una matriz de consumo popular.
Considerando a la Soberanía popular a la Soberanía de los pueblos en sus territorios, de las tierras, de sus bienes naturales (el Agua, la energía,...), de sus medios productivos y su biodiversidad.
Reafirmamos la disputa por la universalidad del ingreso como objetivo unificador de la clase trabajadora.
La Soberanía latinoamericana se construye en la integración de los pueblos, siendo esta construcción simultánea, es objetivo regional coser las fronteras con los pueblos hermanos del Sur desde nuestra revalorización cultural.
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